上篇 湖南省湘江流域绿色发展总体状况及政策建议 3
第一章 湘江流域经济社会和生态环境的基本情况 3
第一节 湖南省经济社会和环境概况 3
一 湖南省经济发展概况 4
二 湖南省社会发展概况 8
三 湖南省生态环境发展概况 10
第二节 湘江流域经济社会发展概况 13
一 8个地市的经济发展概况 13
二 8个地市的社会发展概况 22
第三节 湘江流域生态环境状况分析 31
一 生态环境概况 31
二 生态环境资源利用状况 34
三 生态环境污染状况 36
四 环保产业发展情况 39
第二章 湘江流域绿色发展规划与实施情况 42
第一节 湘江流域绿色发展总体规划与制度建设 42
一 制定流域总体规划 42
二 颁布了《湘江保护条例》 49
第二节 湘江流域水体污染治理规划与实施进展 52
一 建立湘江流域水体污染治理规划体系 52
二 水体污染源治理与水源保护 55
三 规划实施进展和成效 60
第三节 湘江流域大气污染防治规划与实施进展 63
一 大气污染防治 63
二 增绿护绿行动 71
第四节 湘江流域土壤污染整治规划与实施进展 76
一 出台省市两级土壤污染综合防治规划 76
二 污染源防治 79
三 重点项目治理 81
四 保障机制建设 82
五 实施成效与进展 83
第三章 湘江流域沿江各市绿色发展水平测评 85
第一节 绿色发展指标体系的设计和构建 86
一 指标选取原则 86
二 指标体系与指标说明 87
第二节 指标权重的确定与指标数据处理 91
一 指标权重的确定方法 91
二 指标数据的处理 99
第三节 湘江流域沿江8个地市绿色发展分析 102
一 湘江流域沿江8个地市绿色发展历史变化 102
二 湘江流域沿江8个地市绿色发展横向比较 114
小结 121
附录 2007—2014年湘江流域沿江8个地市绿色发展关键数据 121
第四章 湘江流域进一步推进绿色发展战略面临的困难和挑战 131
第一节 经济绿色化过程中面临的困难与挑战 131
一 工业化中后期的阶段性特征制约着绿色发展 131
二 以重化工业为主的产业结构制约着绿色发展 135
三 城镇化需求的快速上升增加了绿色发展的难度 137
四 产业链上的低附加值地位不利于湘江流域绿色发展 139
第二节 资源节约与环境保护过程中面临的困难与挑战 141
一 能源资源禀赋和消费结构制约低碳绿色发展 141
二 沿线工矿区过度开发导致环境保护与恢复治理历史遗留问题多 143
三 湘江河流生态环境治理难度大 146
四 湘江源头区推进绿色发展面临诸多矛盾 150
第三节 绿色发展要素供给面临的困难与挑战 152
一 资金要素供给不足 152
二 技术要素资源相对匮乏 154
三 人才要素资源供给亟须加强 157
第四节 绿色制度建设面临的困难与挑战 158
一 绿色发展制度建设及实施的困难与挑战 158
二 文化和观念转变的困难与挑战 165
第五章 湘江流域推进绿色发展战略的对策建议 169
第一节 湘江流域环境治理的对策建议 169
一 水污染治理的对策建议 169
二 大气污染治理的对策建议 171
三 土壤修复的对策建议 173
四 生活、餐厨垃圾处置的对策建议 174
五 海绵城市建设的对策建议 175
第二节 湘江流域绿色产业发展的对策建议 177
一 推进湘江流域农业绿色化发展 177
二 推动湘江流域工业绿色化发展 180
三 推动湘江流域服务业绿色化发展 182
第三节 湘江流域绿色技术创新的对策建议 184
一 搭建绿色技术创新平台 184
二 提升绿色技术自主创新能力 186
三 强化绿色人才引进培育机制 188
第四节 湘江流域绿色消费发展的对策建议 191
一 完善政府绿色采购政策 191
二 落实国家各项绿色消费政策 192
三 强化农产品安全保障的财税扶持 193
四 实施各项绿色消费战略行动 194
五 增强绿色消费发展的体制保障 195
第五节 湘江流域绿色金融发展的对策建议 197
一 推动湘江流域绿色金融工具创新 198
二 推动湘江流域绿色金融产品创新 199
三 推动湘江流域绿色金融发展支持政策创新 200
下篇 湘江流域绿色发展典型案例调研 205
第六章 长株潭城市群“两型”社会建设调研 205
第一节 长株潭城市群“两型”社会的提出 205
一 “两型”社会提出的背景 205
二 长株潭城市群“两型”社会提出过程 209
第二节 长株潭城市群“两型”社会改革试验的主要做法 212
一 加强规划引领，注重顶层设计 212
二 发展“两型”产业，推动经济转型 213
三 勇于开拓创新，突破机制“瓶颈” 216
四 构建标准体系，强化发展基础 218
五 强化社会参与，推动全面发展 220
第三节 湖南省“两型”社会建设的效果 222
一 提升经济发展动能，优化经济发展模式 222
二 改善民生，促进社会发展 226
三 推进产业转型发展和产业结构优化升级 228
四 提升基础设施建设水平 232
五 改善生态环境 233
第四节 长株潭“两型”社会建设的经验 238
一 注重思想引领与科学发展 239
二 构造资源节约、环境友好的新模式 239
三 人才激励与配置经验 240
四 绿色技术推广经验 241
五 立法、执法、监管与考核经验 242
第五节 进一步促进长株潭“两型”社会建设的建议 243
一 加大改革力度，先行先试 243
二 加大要素市场改革 244
三 扩大对外开放 245
四 加大“两型”社会重大项目建设力度 245
第七章 江永县绿色发展的实践、经验与政策建议 246
第一节 江永县概况和绿色发展的现实需求 247
一 江永县概况 247
二 江永县绿色转型发展的现实迫切性 250
三 向绿色转型发展的优势 251
第二节 江永县探索绿色发展的主要实践和做法 253
一 加强产业绿色化改造，推进产业绿色转型 253
二 加快发展新兴产业，培育绿色增长点 257
三 持续加强污染治理，维护天蓝地绿水秀 262
四 加强生态林业建设，厚植生态优势 263
第三节 江永县绿色发展模式的主要特点和经验 265
一 政府主动引领是绿色发展的重要推动力 265
二 提高经济自生能力是绿色发展的核心诉求 267
三 因地制宜和扬长避短是绿色发展的基本原则 270
第四节 江永县绿色发展面临的挑战和政策建议 272
一 面临的问题和主要挑战 273
二 加快江永县绿色发展的政策建议 276
第八章 临湘市县域经济绿色发展的机遇与挑战 280
第一节 临湘市自然资源和经济社会概况 280
一 临湘市自然资源丰富 280
二 临湘市经济发展处于工业化中期阶段 283
三 城镇化水平偏低 288
第二节 临湘市实施绿色发展的主要措施 289
一 积极拓展农业的绿色发展途径 289
二 稳步实施工业绿色发展战略 294
三 以节能减排为绿色发展的重要抓手 296
第三节 临湘市绿色发展面临的困难和挑战 297
一 林业绿色发展基础好但须突破“瓶颈” 297
二 水务与水资源保护有所加强但问题严重 301
三 环境污染治理成效显著但形势依然严峻 303
第四节 临湘市实施绿色发展战略的经验 307
一 合理制定绿色发展总体规划及政策 307
二 加大农业污染治理力度 309
三 加快推进工业绿色转型 309
四 夯实林业发展保障机制 310
五 强化水资源保护 311
六 兼顾城乡环境保护 313
结束语 湘江流域绿色发展的启示 315
一 主动以制度创新引领绿色发展 315
二 坚持以科技创新支撑绿色发展 320
三 突破县域发展瓶颈，夯实绿色发展 322
四 加强农村环保，全面推进绿色发展 326
五 积极化解绿色冲突，完善绿色发展 330
后记 334