1 农民与高层政治 1
1.1 农民的政治启蒙 3
1.2 改革经验之根本 20
1.3 政府理念与农村变革 27
1.4 谁来管束地方政府 35
1.5 乡村治理的“体制性冲突” 43
1.6 从权利角度看农民 49
2 农民与基层政府 59
2.1 政府改革何处去 61
2.2 好的政策与好的执行 75
2.3 从公共服务看政府作为 79
2.4 从公众参与看政治发展 83
2.5 乡镇政府的“收入账” 87
2.6 从“地方政府公司化”看政府改革 90
3 农民与乡村民主 109
3.1 乡村民主的前景 111
3.2 和谐社会的保障 127
3.3 村民自治的社会基础 131
3.4 村庄治理的体制创新 141
3.5 农民组织的生长需求 146
3.6 村级民主的艰难成长 150
3.7 当选举进入村庄 156
3.8 当土地二轮承包 175
3.9 税费负担怎样成为“问题” 187
3.10 村务管理何以出现危机 203
4 农民与社会建设 219
4.1 维护稳定与政治改革 221
4.2 信访改革棋在局外 232
4.3 劳动力市场中的政府角色 237
4.4 制度创新与社会融合 239
4.5 抗争中的农民陈述 242
4.6 抗争中的农民进京 259
4.7 农民怎样看电视 271
4.8 农民怎样学科技 282
5 农民与地方官员 293
5.1 一个市委书记的农民立场 295
5.2 一个县委书记的文墨情怀 301
5.3 一个乡镇书记的执政素描 305
5.4 一个乡镇书记的学者生涯 309
5.5 一个乡镇书记的别样仕途 313
5.6 一个改革英雄的迟暮岁月 316
5.7 一个高层智囊的政策研究观 325
后记 340
修订版后记 342