第一章 战后日本住宅政策的形成 1
第一节 战后初期的住宅困难 2
第二节 国际人权思想的影响 4
第三节 国内社会运动的压力 6
第四节 住宅纳入生活保护范围 7
第二章 对低收入者的居住保障：公营住宅 9
第一节 社会保障制度的源流 9
第二节 公营住宅立法与建设 12
第三节 公营住宅的入住条件与程序 15
第四节 公营住宅的优势 19
第五节 居住者的责任 23
第六节 对公营住宅的评价 24
第三章 支援中间层住宅政策之一：公库住宅 30
第一节 住宅金融公库的建立 30
第二节 住宅金融公库的业务 32
第三节 公库融资的规则 34
第四节 公库的业绩 36
第五节 住宅金融公库的作用 39
第六节 21世纪的改革 41
第四章 支援中间层住宅政策之二：公团住宅 43
第一节 住宅公团的成立背景与事业范围 43
第二节 公团的住宅建设成就 47
第三节 公团住宅的作用 52
第四节 住宅政策的必要性 58
第五章 支援中间层住宅政策之三：公社住宅 64
第一节 公社住宅制度建立的背景 64
第二节 住宅公社制度的创立与建设成就 67
第三节 公社住宅的作用 74
第六章 支援中间层住宅政策之四：公务员宿舍制度 79
第一节 日本公务员的分类 79
第二节 公务员宿舍制度的性质 81
第三节 公务员宿舍现状 83
第四节 公务员宿舍存在的问题 85
第五节 关于公务员宿舍去留的争议 88
第七章 老龄住宅政策 96
第一节 老龄化及其对住宅的影响 97
第二节 老年人生活保障的理念与住宅的关系 99
第三节 公营住宅的应对 101
第四节 长辈住宅制度 110
第五节 高龄者优良赁贷住宅制度（高优赁） 111
第六节 信息提供与债务担保——高圆赁与高专赁 113
第七节 安心长期居住的契约保护——建筑物终身租借制度 115
第八节 结语 116
第八章 集合住宅的问题与对策 118
第一节 日本集合住宅发展轨迹 119
第二节 当代集合住宅的特征 121
第三节 集合住宅存在的问题 123
第四节 集合住宅问题的应对及其启示 129
第九章 灾害中受损住宅的认定与救助 133
第一节 日本的灾害忧患意识与防备 133
第二节 对灾害损坏住宅的认定与评估 135
第三节 对住宅受损灾民的多种援助制度 140
第四节 灾害救助与国家的作用 148
第十章 住宅统计调查与住宅计划 151
第一节 住宅统计调查 151
第二节 住宅建设计划的制定与实行 162
第三节 住宅相关法律、规划的修改 165
第十一章 住宅政策改革：从重视数量到重视质量 169
第一节 日本住宅情况现状 170
第二节 住宅政策存在的问题 173
第三节 住宅政策的改革 177
第十二章 住宅问题中的市场与国家 180
第一节 国家介入住宅问题的理由 180
第二节 住宅问题与社会政策 183
第三节 日本住宅政策的经验 185
第四节 关于中国住宅问题的思考 190
后记 198