第一章 重大动物疫情公共危机损害状态变化规律研究 1
一、重大动物疫情概述 1
（一）动物疫病的类别 1
（二）重大动物疫情的概念 4
（三）重大动物疫情的级别划分标准 4
（四）国际上重大动物疫情的发生及特点 11
（五）我国重大动物疫情的现状与特点 16
二、重大动物疫情公共危机研究 18
（一）公共危机的定义及特征 18
（二）重大动物疫情公共危机产生的原因 20
三、重大动物疫情公共危机的损害状况研究 22
（一）国内外文献综述 22
（二）重大动物疫情公共危机损害性分析 24
（三）重大动物疫情公共危机损害状态的研究——基于系统动力学模型 26
四、重大动物疫情公共危机损害状态的案例分析——以国内H7N9疫情危机为例 46
第二章 重大动物疫情公共危机演化机制研究 52
一、疫情危机的演化机制 52
（一）风险的演化 52
（二）风险的叠加 53
二、疫情危机的传播方式 55
（一）危机的传播模式 55
（二）危机传播流 57
三、危机演化机制的应用分析——以SARS、H7N9重大动物疫情公共危机为例 58
（一）危机发生前的风险集聚过程 59
（二）危机触发点 59
（三）危机演化 60
（四）危机管理 61
（五）危机处理结果 62
第三章 重大动物疫情公共危机中养殖户防控行为研究 64
一、养殖户行为决策相关理论 64
（一）行为决策理论 64
（二）信息不对称理论 64
（三）外部效应理论 65
（四）成本收益法 65
（五）博弈论 66
二、养殖户防控重大动物疫情公共危机的手段概述 66
（一）养殖户防控重大动物疫情公共危机的动因分析 66
（二）养殖户防控重大动物疫情公共危机的防控手段 67
三、北京市畜禽养殖户疫情防控行为分析 71
（一）畜禽养殖户基本情况 71
（二）疫病防控手段状况 74
（三）疫情防控资源获取状况 77
（四）养殖户开展疫情防控水平及影响因素分析——实证模型与分析 79
四、养殖户防控重大动物疫情的成本—收益分析 87
（一）养殖户防控疫情的成本收益分析 88
（二）养殖户成本构成分析 88
（三）养殖户收益构成分析 90
（四）养殖户成本—收益的假设推算 92
五、养殖户防控重大动物疫情的动态博弈分析 99
（一）三方利益机制 100
（二）三方动态博弈模型的建立 101
（三）三方动态博弈模型求解 104
（四）三方动态博弈模型的均衡解分析 106
（五）基于北京市的实证结果与分析 107
六、国外养殖户防控重大动物疫情的补偿政策 110
（一）疫情防控的补贴内容 110
（二）疫情防控的补贴方式 111
七、我国养殖户防控重大动物疫情的补偿政策 113
（一）实施补偿政策的意义 113
（二）防控重大动物疫情的政策分析 114
八、结论与建议 116
（一）结论 116
（二）推动养殖户开展疫情防控的政策建议 117
第四章 重大动物疫情公共危机中公众群体行为决策模式研究 120
一、重大动物疫情突发状态下公众群体行为决策理论分析 120
（一）行为决策研究文献综述 120
（二）有限理性人假设 121
二、重大动物疫情公共危机中公众群体行为的实证分析 122
三、公众群体应对重大动物疫情的行为决策及影响因素分析 127
第五章 重大动物疫情公共危机中地方政府群体行为分析 135
一、地方政府的多重决策目标及其决策偏好研究 135
（一）地方政府特性 135
（二）地方政府的多重利益构成 137
（三）地方政府应对重大动物疫情的决策偏好 139
二、地方政府应对重大动物疫情的多重决策目标及决策 140
（一）地方政府应对重大动物疫情的多重决策目标 140
（二）地方政府应对重大动物疫情多重决策的原因分析 142
（三）重大动物疫情公共危机中政府集体行为困境分析 145
三、地方政府应对重大动物疫情的最优化行为决策分析 150
（一）以公共利益诉求为动物防控管理的落脚点 150
（二）建立“事实—价值”导向的疫情风险信息对话渠道 151
（三）提高地方政府应对重大动物疫情公共危机的能力 152
四、北京市应对重大动物疫情的决策机制分析 152
（一）完善的政策体系 152
（二）合理的机构框架 153
（三）高效的应急管理手段 153
第六章 重大动物疫情公共危机中各决策主体的利益协调研究 158
一、重大动物疫情公共危机中决策主体界定 158
（一）政府 159
（二）行业组织 159
（三）公众 159
（四）媒体 160
二、重大动物疫情公共危机中群体行为决策理论基础 160
三、重大动物疫情公共危机中利益冲突形成机制 161
（一）潜在的对立或失调阶段 162
（二）认识和个性化阶段 162
（三）行为意识与决策阶段 163
（四）具体行为阶段 163
（五）冲突结果阶段 163
四、重大动物疫情公共危机事件中存在的主要利益冲突 163
（一）政府“寻租行为”损害公众利益 163
（二）行业组织“利益最大化”妨碍公共利益 164
（三）行业组织与消费者——供给与需求的固有矛盾 165
（四）媒体缺乏科学素养，报道不实信息 165
五、重大动物疫情公共危机中利益冲突存在的根源分析 166
（一）沟通不当，信任濒危 166
（二）结构差异，内部不合作 166
（三）个人“有限理性”弊端 167
六、重大动物疫情公共危机中各决策主体利益协调途径研究 168
（一）各决策主体在重大动物疫情风险信息传播中的作用 168
（二）重大动物疫情公共危机中各决策主体利益协调途径 169
（三）政策建议 171
七、案例分析：2013年全国H7N9流感疫情公共危机 175
（一）H7N9流感发生背景 175
（二）H7N9型禽流感事件脉络 176
（三）H7N9型禽流感事件中各决策主体行为 176
第七章 重大动物疫情公共危机应急管理政策研究 181
一、我国重大动物疫情的危机管理 181
（一）制定动物疫情危机管理的相关法规 181
（二）推行动物养殖标准化建设 182
（三）初步建立新型兽医制度框架 183
（四）加大畜牧兽药质量监管力度 184
（五）加强疫病防治技术的研究 184
（六）建立疫情应急管理机制 185
二、我国重大动物疫情公共危机的管理困境 189
（一）疫情危机的防控形势较为严峻 189
（二）养殖户的疫病防控意识较为淡薄 190
（三）疫病防控的法规体系仍不完善 190
（四）疫情防控激励性政策不足 190
（五）疫病防控技术的有效性较差 191
（六）社会公众的不理智行为 191
三、发达国家重大动物疫情公共危机管理体系、特点与启示 192
（一）发达国家动物疫情公共危机管理体系 192
（二）发达国家动物疫情应急管理特点 195
（三）发达国家的疫情危机管理对我国的启示 198
四、加强对我国动物疫情危机管理的政策建议 200
（一）做好重大动物疫病的防治规划 200
（二）实现疫病防治技术的突破 200
（三）加大对养殖户的补贴力度 201
（四）注重与公众的沟通交流 201
（五）完善动物疫情的追溯机制 201
参考文献 203
附录 209