第一章 绪论 1
一、公共服务 1
二、基本公共教育服务 3
三、基本公共教育服务均等化 5
第二章 基本公共教育服务均等化的理论基础 12
第一节 全纳教育 12
一、全纳教育的内涵是“基于个体差异的教育公平” 13
二、全纳教育的基本理念是“权利、民主、平等” 15
三、全纳教育的价值取向是“全面、全程、公平” 16
四、全纳学校的构建 18
第二节 新公共服务理论 21
一、新公共服务理论的价值取向 22
二、新公共服务理论的主要内容 22
三、新公共服务理论对于基本公共教育服务均等化的影响 24
第三章 我国基本公共教育服务均等化的政策分析与路径探讨 27
第一节 我国基本公共教育服务均等化的推进历程 27
一、教育精英导向的基本公共教育服务均等化萌芽阶段 28
二、教育普及导向的基本公共教育服务均等化形成阶段 29
三、数量均等导向的基本公共教育服务均等化发展阶段 32
四、质量均等导向的基本公共教育服务均等化发展阶段 35
第二节 我国基本公共教育服务均等化的现实困境 37
一、全纳教育价值理念支持与建构缺失 38
二、服务供给碎片化现状有待改善 42
三、服务直接供给主体（学校）缺少办学自主权 45
四、社会多元参与缺乏 50
第三节 我国基本公共教育服务均等化的价值诉求 52
一、学生主体地位是价值使然 53
二、质量和规模是价值支撑 60
三、学校发展和专业引领是价值保障 62
第四节 我国基本公共教育服务均等化的路径选择 63
一、推进区域基本公共教育服务均等化的时代选择 63
二、推进区域基本公共教育服务均等化应坚持的基本原则 64
三、推进区域基本公共教育服务均等化要坚持政府主导推进 65
四、推进区域基本公共教育服务均等化要坚持学校自主办学 67
五、推进区域基本公共教育服务均等化要坚持社会多元参与 68
第四章 区域推进基本公共教育服务均等化的个案研究——以山东省潍坊市为例 69
第一节 潍坊市域基本公共教育服务均等化的发展阶段 70
一、基于教育机会均等的义务教育普及阶段 70
二、基于教育机会和教育质量的县域教育均衡发展阶段 71
三、基于全纳、优质的基本公共教育服务均等化阶段 72
第二节 政府主导推进是基础保障 73
一、政府主导推进 73
二、教育行政主导权回归 76
三、学生发展统领 80
四、弱势学生群体关爱 84
第三节 学校自主办学是核心驱动 87
一、以学校自主办学为核心的校长专业化发展的理论探索 89
二、校长专业化发展的解决方案——校长职级制 89
三、实现学校自主办学的解决方案 98
第四节 社会参与是有效支撑 101
一、混合所有制投资办学 103
二、家长参与学校教育 105
三、社会参与教育监督 112
第五章 国外基本公共教育服务均等化研究 117
第一节 UNESCO和OECD视野下的基本公共教育服务均等化 119
一、UNESCO视野下的基本公共教育服务均等化 119
二、OECD视野下的基本公共教育服务均等化 123
第二节 美国基本公共教育服务均等化发展历程及特点 129
一、美国基本公共教育服务均等化发展历程 130
二、纽约市基本公共教育服务均等化推进路径 135
三、美国基本公共教育服务均等化的主要特点 139
第三节 英国基本公共教育服务均等化发展历程及特点 140
一、英国基本公共教育服务均等化发展历程 140
二、全纳教育视野下英国基本公共教育服务均等化推进路径 145
三、英国基本公共教育服务均等化主要特点 148
第四节 日本基本公共教育服务均等化发展历程及特点 150
一、日本基本公共教育服务均等化发展历程 150
二、日本基本公共教育服务均等化推进路径 151
三、日本基本公共教育服务均等化主要特点 156
第五节 国外基本公共教育服务均等化走向 158
一、全纳教育是价值追求 158
二、学生发展是核心 159
三、学校变革是关键 161
四、简政放权和社会参与是重要条件 166
五、理论指导下的实践是重要保障 168
第六章 结语 170
一、研究结论 170
二、研究展望 173
参考文献 176