第一章 绪论 1
第一节 研究背景 1
第二节 问题的提出 7
第三节 研究目的和意义 8
第四节 主要研究内容 11
第二章 文献回顾与述评 12
第一节 养老机构的概念、性质与类型 12
第二节 公办养老机构转制的必要性研究 19
第三节 公办养老机构转制的内容、方式、路径及步骤研究 23
第四节 公办养老机构转制主要问题研究 31
第五节 公办养老机构转制的对策研究 32
第六节 公办养老机构转制的理论基础研究 36
第七节 对研究文献的总体评价及本研究的立足点 43
第三章 理论架构与研究方法 46
第一节 研究构想 46
第二节 应用理论 47
第三节 技术路线 49
第四节 数据和研究方法 49
第五节 主要研究创新 51
第六节 研究框架 51
第四章 概念辨析与界定 53
第一节 养老机构的概念 53
第二节 公办养老机构的概念 57
第三节 公办养老机构的类型 62
第四节 公办养老机构转制的概念 64
第五节 公办养老机构转制的类型 65
第五章 我国养老机构发展历程与现状 67
第一节 我国养老机构发展历程 67
第二节 我国养老机构发展现状 72
第三节 主要结论与评议 85
第六章 我国公办养老机构发展的对比分析 87
第一节 被访养老机构的基本情况 87
第二节 服务项目及收费情况 92
第三节 基础设施及设备情况 93
第四节 人员队伍情况 98
第五节 机构运营情况 102
第六节 问题及政策需求情况 106
第七节 公办养老机构转制态度情况 110
第八节 主要结论与评议 113
第七章 公办养老机构转制政策现状与分析 116
第一节 公办养老机构转制政策的出台背景 116
第二节 公办养老机构转制政策现状及主要内容 118
第三节 公办养老机构转制政策的主要特点 130
第四节 公办养老机构转制政策的主要问题 131
第五节 公办养老机构转制政策的发展方向 133
第八章 我国公办养老机构转制发展实践现状 136
第一节 公办养老机构引入市场机制进行转制改革 138
第二节 公办养老机构通过委托式公建民营进行转制改革 148
第三节 公办养老机构通过租赁式公建民营进行转制改革 165
第四节 公办养老机构通过混合经营进行转制改革 168
第五节 公办养老机构通过公私合营PPP模式进行转制改革 169
第六节 公办养老机构通过功能重置与转型进行转制改革 171
第七节 主要结论与评议 174
第九章 现阶段公办养老机构转制经验及问题 176
第一节 公办养老机构转制经验 176
第二节 现阶段公办养老机构转制存在的主要问题 188
第十章 推进我国公办养老机构转制的思考与建议 202
第一节 公办养老机构转制要稳步推进，分类实施 202
第二节 将公办养老机构转制纳入事业单位整体改革中统筹考虑 206
第三节 积极探索多元化的公办养老机构转制方式 207
第四节 进一步完善公办养老机构公建民营的配套政策体系 209
第五节 建立主体明确、内容清晰、运转高效的监督管理机制 212
第六节 积极引导社会力量参与，加快发展养老服务市场 214
第七节 推广区域性养老服务中心模式，推进农村公办养老机构转制进程 217
第十一章 主要研究结论与未来研究方向 218
第一节 主要研究结论 218
第二节 主要研究创新 227
第三节 研究不足之处 228
第四节 未来研究方向 229
附录一 北京市公办养老机构转制发展现状 230
一 前言 230
二 北京市公办养老机构转制政策情况 231
三 公办养老机构转制主要类型与做法 234
四 北京市公办养老机构转制的主要经验 244
五 北京市公办养老机构转制面临的突出问题 247
六 下一步转制思路与建议 253
附录二 浙江省公办养老机构转制发展现状 260
一 前言 260
二 浙江省公办养老机构转制政策情况 261
三 公办养老机构转制主要类型与做法 270
四 主要经验与特点 283
五 转制存在的主要问题 288
六 下一步推进转制的建议 294
附录三 湖北省公办养老机构转制发展现状 300
一 前言 300
二 湖北省公办养老机构转制政策情况 300
三 公办养老机构转制主要类型与做法 303
四 主要经验与特点 319
五 转制存在的主要问题 323
六 下一步推进转制的建议 328
附录四 四川省公办养老机构转制发展现状 332
一 前言 332
二 四川省公办养老机构转制政策情况 333
三 公办养老机构转制主要类型与做法 335
四 四川省公办养老机构转制的主要经验 358
五 四川省公办养老机构转制存在的问题 359
六 下一步推进转制的建议 361
附录五 “十二城市养老机构调查”问卷 364
附录六 《公办养老机构转制研究》调研提纲 376
一 民政/老龄相关部门领导、工作人员调研提纲 376
二 公办养老机构调研提纲 376
三 公建民营养老机构调研提纲 377
四 民办养老机构调研提纲 377
五 公办养老机构公建民营的具体问题 378
参考文献 379
后记 390