第一章 包容性创新：概念框架 1
一、背景：基本服务不平等 1
二、包容性创新：介绍和基本原则 13
三、逻辑依据：利用多元创新计划来解决诸多不平等问题 21
四、政府的作用：建立联盟以克服市场失灵 26
五、其他机构及作用 34
第二章 中国包容性创新现状 37
一、中国包容性创新的发展环境 37
二、中国包容性创新项目和行动情况 46
三、促进中国包容性创新的关键和挑战 58
第三章 包容性创新：国际经验 65
一、全国性的政府措施 65
二、研究和技术院所（RTIs） 70
三、私营企业 75
四、基金会和国际开发机构 83
五、伙伴关系和合作知识产权 85
六、全球包容性创新面临的教训与挑战 90
第四章 促进中国包容性创新的政策建议 94
一、公共政策干预的目标 94
二、公共政策促进包容性创新的要素 97
三、完善设计、监督和评估机制 107