第一章 公共政策的理论与方法 1
第一节 公共政策概念与基本性质 2
第二节 从社会选择到公共政策 5
第三节 公共政策的供给与需求 8
第四节 社会福利函数与公共政策 16
第五节 公共政策与公共行政 25
第二章 基本国情与公共政策制定原则 33
第一节 深化改革时期的经济发展状况 33
第二节 深化改革时期亟须解决的重大社会经济问题 38
第三节 深化改革时期政府公共政策的目标与制定原则 51
第三章 政府信用与公共政策 56
第一节 政府信用的内涵及现实表现 57
第二节 政府信用形成的基础 61
第三节 提高政府公信力的重要途径 71
第四节 政府公信力与公共政策制定 76
第四章 公共政策的合意性与绩效评估 79
第一节 公共政策非合意性产生的根源 80
第二节 公共政策合意性的改进 87
第三节 公共政策的绩效评估 92
第五章 深化改革时期的市场发展政策 108
第一节 深化改革时期市场发展的障碍 109
第二节 发展市场的基本原则 114
第三节 政府与市场的关系：发展市场的前提 119
第四节 发展市场的公共政策选择 123
第六章 深化改革时期的“三农”政策 135
第一节 “三农”问题现状 136
第二节 “三农”问题形成的原因分析 150
第三节 旨在解决“三农”问题的公共政策 167
第七章 深化改革时期的社会保障政策 186
第一节 社会保障制度：从普惠福利到公平正义 186
第二节 我国主要社会保障政策的现状分析 190
第三节 深化改革时期社会保障制度面临的改革 203
第八章 深化改革时期的公共安全政策 219
第一节 公共卫生安全 220
第二节 社会秩序安全 239
第三节 突发灾害的公共安全 251
第九章 深化改革时期的人口政策与就业政策 261
第一节 我国人口政策的沿革 262
第二节 深化改革时期人口政策现状及存在的问题 267
第三节 深化改革时期的人口政策 274
第四节 我国劳动就业制度的演进 283
第五节 我国现阶段的就业状况与就业压力 290
第六节 深化改革时期的就业政策 293
第十章 国民教育与人力资本开发政策 302
第一节 人力资本理论 303
第二节 人力资本的计量 305
第三节 中国人力资本现状 311
第四节 深化改革时期的人力资本政策 325
第十一章 深化改革时期的生态环境保护政策 331
第一节 可持续发展与政府责任 332
第二节 保障经济可持续的财政政策 343
第三节 可持续发展的环境政策 355
第十二章 深化改革时期的社会收入分配政策 377
第一节 社会收入分配失衡问题 377
第二节 社会收入再分配与“黄宗羲怪圈”的破解 383
后记 391