第一章 引言 1
一 研究背景与研究意义 1
二 研究的主要内容与方法 3
三 本书的基本结构 7
第二章 当前国内外应急预案研究进展 10
一 国外应急预案研究进展 10
二 国内应急预案研究现状 28
三 当前国内应急预案理论与实践中的不足 38
第三章 非常规突发事件的基本要素构建 42
一 非常规突发事件：突发事件应对的基础 42
二 当前我国应急预案体系应对非常规突发事件时的不足 68
三 完善我国应急预案体系的启示 86
第四章 非常规突发事件情景构建方法模型探索 87
一 基本框架：“风险-情景-任务-能力”模型 87
二 非常规突发事件情景组构建研究 88
三 应对非常规突发事件的任务框架梳理 95
四 非常规突发事件应急能力评估与准备 103
第五章 基于情景构建的非常规突发事件预案方法探索 121
一 基于情景构建的非常规突发事件应急预案编制框架 121
二 非常规突发事件应急预案完善实证研究 124
第六章 情景构建方法的应用 143
一 基于风险分析的典型灾害情景组构建 143
二 大面积停电事件情景构建应用研究 154
三 应急预案体系完善建议 161
第七章 非常规突发事件基层应急预案探索 163
一 基层预案编制使用过程中面临的困扰和问题 163
二 基于风险分析与情景构建的基层预案技术路径 165
三 基于风险分析与情景构建的基层预案实例验证 168
四 小结 173
第八章 结论与探讨 174
一 基本结论 174
二 主要政策建议 177
三 研究不足与未来研究方向 181
附录1 国家地震应急预案（2012年8月28日修订） 183
附录2 国家安全生产事故灾难应急预案 197
参考文献 207