第一章 全球政府融资的演变 1
一、全球银行业的发展 2
二、政府融资理论研究 5
三、欧美政府融资模式 6
四、国外融资模式的启示 8
五、案例点评：城市融资创新 8
第二章 我国政府融资的演变 12
一、我国财政制度演变 12
二、我国货币工具研究 13
三、我国金融体系演变 15
四、地方政府融资平台 25
五、政府融资主要特征 33
六、政府融资基本流程 34
七、新时代我国金融改革 35
八、政府融资趋势预判 37
九、案例点评：女儿国与曼哈顿 42
十、深度思考：全球经济与武大郎烧饼 44
第三章 我国政府融资概述 47
一、基本概念 47
二、主要分类 49
三、融资主体 49
四、金融创新 50
五、基本特征 50
六、融资流程 51
七、融资策略 52
第四章 财政资金（模式1） 55
一、概述 55
二、条件与流程 57
三、案例点评：寿光市加大乡村振兴项目的财政扶持力度 59
第五章 外国政府贷款（模式2） 61
一、概述 61
二、条件与流程 63
三、案例点评：A省申请外国政府贷款 69
第六章 国际金融机构贷款（模式3） 70
一、概述 70
二、条件与流程 72
三、案例点评：污水处理的国际金融机构贷款 74
第七章 政策性贷款（模式4） 76
一、概述 76
二、条件与流程 77
三、案例点评：济南市采用政策贷款改造城中村 82
第八章 委托贷款（模式5） 84
一、概述 84
二、条件与流程 84
三、案例点评：萧山农村合作银行委托贷款 85
第九章 商业银行贷款（模式6） 87
一、概述 87
二、条件与流程 89
三、案例点评：A市旅游产业的银团贷款 93
第十章 银团贷款（模式7） 95
一、概述 95
二、条件与流程 95
三、案例点评：新时代集团的银团贷款 97
第十一章 联合贷款（模式8） 99
一、概述 99
二、条件与流程 101
三、案例点评：南京银行“联合贷”与协议书 102
第十二章 PPP融资（模式9） 105
一、概述 105
二、条件与流程 106
三、案例点评：地铁PPP与黑龙江PPP试点 111
第十三章 BOT融资（模式10） 113
一、概述 113
二、条件与流程 115
三、案例点评：污水处理厂BOT 119
第十四章 PFI融资（模式11） 120
一、概述 120
二、条件与流程 121
三、案例点评：养老院的PFI开发模式 121
第十五章 TOT融资（模式12） 123
一、概述 123
二、条件与流程 123
三、案例点评：政府廉租房的TOT开发模式 125
第十六章 BOST融资（模式13） 126
一、概述 126
二、条件与流程 126
三、案例点评：BOST高速公路建设模式 127
第十七章 国有产权交易（模式14） 129
一、概述 129
二、条件与流程 132
三、案例点评：机械公司的国有产权交易 135
第十八章 ABS融资（模式15） 137
一、概述 137
二、条件与流程 138
三、案例点评：广深高速公路收费证券化 140
第十九章 金融租赁（模式16） 141
一、概述 141
二、条件与流程 144
三、案例点评：独角兽公司的风险租赁 149
第二十章 地方政府债券（模式17） 151
一、概述 151
二、条件与流程 155
三、案例点评：广东省政府发债 159
第二十一章 可转换债券（模式18） 160
一、概述 160
二、条件与流程 162
三、案例点评：发行可转换债券 164
第二十二章 信托计划（模式19） 165
一、概述 165
二、条件与流程 170
三、案例点评：公司信托计划 172
第二十三章 产业基金（模式20） 175
一、概述 175
二、条件与流程 177
三、案例点评：常州市产业基金方案 179
第二十四章 利润留存（模式21） 185
一、概述 185
二、条件与流程 186
三、案例点评：秒杀公司之惑 187
第二十五章 城市经营融资（模式22） 189
一、概述 189
二、条件与流程 190
三、案例点评：佛山与龙城的“城市经营” 192
第二十六章 项目产品支付融资（模式23） 195
一、概述 195
二、条件与流程 196
三、案例点评：项目产品支付融资 197
第二十七章 企业上市融资（模式24） 200
一、概述 200
二、条件与流程 200
三、案例点评：京东登陆美国纳斯达克 204
第二十八章 公开直接投资（模式25） 206
一、概述 206
二、条件与流程 207
三、案例点评：上海良信电器公司的直投业务 210
第二十九章 土地出让融资（模式26） 211
一、概述 211
二、条件与流程 214
三、案例点评：江苏省上收土地出让融资权 215
第三十章 社会公众集资（模式27） 217
一、概述 217
二、条件与流程 218
三、案例点评：三峡工程与南水北调 218
第三十一章 社会捐赠（模式28） 220
一、概述 220
二、条件与流程 221
第三十二章 专项资金（模式29） 223
一、概述 223
二、条件与流程 224
三、案例点评：中小企业资金与云计算专项 226
第三十三章 民间资本融资（模式30） 228
一、概述 228
二、条件与流程 229
三、案例点评：神木民间借贷崩盘 230
第三十四章 增资扩股（模式31） 232
一、概述 232
二、条件与流程 233
三、案例点评：山东交运集团增资扩股 235
第三十五章 风险投资基金（模式32） 236
一、概述 236
二、条件与流程 237
三、案例点评：风险投资项目的商业计划书 239
第三十六章 REIT融资（模式33） 241
一、概述 241
二、条件与流程 242
三、案例点评：地产信托项目 243
第三十七章 资产支持票据（模式34） 246
一、概述 246
二、条件与流程 247
三、案例点评：“双绿”资产支持票据 248
第三十八章 项目包装融资（模式35） 250
一、概述 250
二、条件与流程 252
三、案例点评：“中华云”的项目包装融资 254
第三十九章 集合信托产品（模式36） 255
一、概述 255
二、条件与流程 257
三、案例点评：华融·庆鹏石化集合信托与中航信托流动性支持函 257
第四十章 无形资源融资（模式37） 264
一、概述 264
二、条件与流程 265
三、案例点评：北京市科委与银行推出知识产权融资 267
第四十一章 整合资源融资（模式38） 269
一、概述 269
二、条件与流程 269
三、案例点评：整合资源融资 270
第四十二章 平台贷（模式39） 275
一、概述 275
二、条件与流程 277
三、案例点评：甘肃公投融资平台与政府脱钩 281
第四十三章 国企整合融资（模式40） 285
一、概述 285
二、条件与流程 287
三、案例点评：中国电信与地方企业改革 289
第四十四章 企业兼并重组（模式41） 291
一、概述 291
二、条件与流程 292
三、案例点评：广电与昆明百货大楼重大重组 294
第四十五章 杠杆收购融资（模式42） 301
一、概述 301
二、条件与流程 302
三、案例点评：好孩子集团与PAG杠杆收购 304
第四十六章 商业承兑汇票贴现（模式43） 305
一、概述 305
二、条件与流程 306
三、案例点评：光明公司的商业承兑贴现 308
第四十七章 使用者付费融资（模式44） 310
一、概述 310
二、条件与流程 311
三、案例点评：花都工业园的使用者付费模式 311
第四十八章 项目搭桥融资（模式45） 313
一、概述 313
二、条件与流程 314
三、案例点评：光大银行搭桥贷款 315
第四十九章 订单融资（模式45） 316
一、概述 316
二、条件与流程 317
三、案例点评：寿光的蔬菜订单融资 318
第五十章 固定资产支持融资（模式46） 320
一、概述 320
二、条件与流程 320
三、案例点评：上海华润厂房固定资产支持融资 322
第五十一章 社会保障基金（模式47） 324
一、概述 324
二、条件与流程 327
三、案例点评：社保金投资与广州纠纷案 329
第五十二章 国企混合所有制融资（模式48） 333
一、概述 333
二、条件与流程 334
三、案例点评：上海国资委的混合所有制改革 335
第五十三章 定向降准融资（模式49） 337
一、概述 337
二、条件与流程 339
三、案例点评：央行2018年“定向降准”的效应 340
第五十四章 资产证券化融资（模式50） 342
一、概述 342
二、条件与流程 349
三、案例点评：工商银行08一期产品贷款 351
第五十五章 政府融资项目策划 353
一、项目可行性研究报告 353
二、融资租赁申请书 354
三、项目收益测算 355
四、融资成本测算 358
五、地方政府发债 361
六、特色小镇基金 367
七、产业基金管理 372
八、地方政府棚改专项债券管理办法 379
后记 386