导论 1
一、问题的提出 1
二、文化治理能力研究回顾 6
三、研究目的、思路和内容 11
第一章 地方政府文化政策制定回应能力 15
第一节 理论阐释：内涵、内容结构与功能 15
一、地方政府文化政策制定回应能力的基本内涵 15
二、地方政府文化政策制定回应能力的四维结构：基于政策过程模型的分析 21
三、地方政府文化政策制定回应能力的主要功能：基于文化政策功能的视角 26
第二节 实践检视：现状考量、问题透视及原因剖析 28
一、现状考量：基于回应能力内部要素的具体考察 28
二、问题透视：基于四项子能力的实践现状 34
三、原因剖析：主观能动与客观实际相辩证 37
第三节 提升对策：基于加强四项子能力建设的视角 41
一、注重认知能力培养 41
二、推动反应能力提升 44
三、加强处置能力建设 46
四、重视评估能力建设 50
本章小结 53
第二章 地方政府文化政策执行协调能力 55
第一节 地方政府文化政策执行协调能力的理论分析 55
一、地方政府文化政策执行的内涵 55
二、地方政府文化政策执行协调能力的内涵 58
三、提升地方政府文化政策执行协调能力的必要性 64
第二节 地方政府文化政策执行协调能力的成就、不足及原因 66
一、地方政府文化政策执行协调能力的成就 67
二、地方政府文化政策执行协调能力存在的不足 70
三、地方政府文化政策执行协调能力存在不足的原因 75
第三节 提升地方政府文化政策执行协调能力的基本对策 79
一、提高文化政策执行人员的综合素养 79
二、优化文化政策执行的利益协调 82
三、加强文化政策执行协调的保障力度 85
四、健全文化政策执行的协调机制 88
本章小结 90
第三章 地方政府公共文化服务供给能力 92
第一节 地方政府公共文化服务供给能力的理论分析 92
一、地方政府公共文化服务供给能力的内涵 92
二、地方政府公共文化服务供给能力的内容 96
三、提升地方政府公共文化服务供给能力的意义 98
四、提升地方政府公共文化服务供给能力的理论基础 99
第二节 地方政府公共文化服务供给能力的成就、不足及原因 101
一、地方政府公共文化服务供给能力的成就 101
二、我国地方政府公共文化服务供给能力存在的不足 106
三、我国地方政府公共文化服务供给能力存在不足的原因 109
第三节 提升地方政府公共文化服务供给能力的对策 114
一、构建多元公共文化服务供给模式 114
二、改进公共文化设施建设运营 117
三、丰富公共文化服务供给内容 118
四、健全公共文化服务供给制度 119
五、优化公共文化服务供给机制 120
六、创新公共文化服务供给技术 122
本章小结 123
第四章 地方政府文化资源整合能力 125
第一节 地方政府文化资源整合能力的理论阐述 125
一、相关概念界定 125
二、地方政府文化资源整合能力的内容 127
三、提升地方政府文化资源整合能力的意义 130
第二节 当前地方政府文化资源整合能力的现状 133
一、地方政府文化资源整合能力建设取得的成就 133
二、地方政府文化资源整合能力建设存在的问题 135
三、当前地方政府文化资源整合能力存在问题的原因 138
第三节 国外地方政府文化资源整合能力建设的经验启示 141
一、国外地方政府文化资源整合能力建设经验 141
二、国外政府经验对我国的启示 144
第四节 提升地方政府文化资源整合能力的对策 146
一、改革管理机构，明确自身责任，提升识别能力 146
二、合理分配财政，充实专业队伍，提高配置能力 148
三、依托信息技术，调动社会参与，提高融合能力 151
四、建立考核机制，完善法制建设，提高创新能力 153
本章小结 154
第五章 地方政府引导文化产业发展能力 156
第一节 地方政府引导文化产业发展能力的相关理论阐释 156
一、文化产业的内涵 156
二、地方政府的定义及其职能划分 158
三、地方政府引导文化产业发展能力的内涵 159
四、提升地方政府引导文化产业发展能力的必要性 162
第二节 地方政府引导文化产业发展能力的问题及原因 163
一、地方政府引导文化产业发展取得的成就 163
二、地方政府引导文化产业发展能力中存在的问题 166
三、地方政府引导文化产业发展能力存在问题的原因 169
第三节 提升地方政府引导文化产业发展能力的对策 173
一、转变发展引导观念，提升地方政府引导文化产业发展的政策执行能力 174
二、完善政策保障体系，提升地方政府引导文化产业发展的物质保障能力 175
三、优化统筹规划职能，提升地方政府引导文化产业发展的人才培育能力 176
四、加快文化体制改革，提升地方政府引导文化产业发展的市场监管能力 178
本章小结 179
第六章 地方政府文化市场监管能力 180
第一节 地方政府文化市场监管能力的阐释 180
一、文化市场与文化市场监管能力 180
二、地方政府文化市场监管能力的影响因素 182
三、提升地方政府文化市场监管能力的必要性 183
四、地方政府文化市场监管能力的理论基础 186
第二节 地方政府文化市场监管能力的现状、问题及原因 189
一、地方政府文化市场监管能力的现状 189
二、地方政府文化市场监管能力存在的问题 194
三、地方政府文化市场监管能力存在问题的原因 197
第三节 提升地方政府文化市场监管能力的对策 200
一、健全文化市场监管体制机制 200
二、推进文化市场监管法治建设 204
三、深化文化市场行政执法改革 207
四、创新文化市场监管手段方式 210
本章小结 212
第七章 地方政府文化传播能力 214
第一节 地方政府文化传播能力的理论分析 214
一、地方政府文化传播能力的内涵 214
二、地方政府文化传播能力的理论基础 221
三、提升地方政府文化传播能力的必要性 223
第二节 地方政府文化传播能力的现状、问题及原因 224
一、地方政府文化传播能力的现状 224
二、地方政府文化传播能力存在的主要问题 227
三、地方政府文化传播能力存在问题的原因 230
第三节 国外提升地方政府文化传播能力的经验及启示 233
一、国外提升地方政府文化传播能力的实践 233
二、国外提升地方政府文化传播能力的经验 235
三、国外经验对提升我国地方政府文化传播能力的启示 237
第四节 提升地方政府文化传播能力的对策 239
一、加强财政保障，提高地方政府文化传播供给能力 239
二、完善传播体系，提升地方政府文化传播整合能力 240
三、传播先进文化，提升地方政府文化传播引领能力 242
四、建立传承工程，提升地方政府文化传播传承能力 242
五、重视人才科技，提升地方政府文化传播创新能力 243
六、改革体制机制，提升地方政府文化传播竞争能力 245
本章小结 246
第八章 地方政府文化治理机制创新能力 248
第一节 地方政府文化治理机制创新的理论阐述 248
一、地方政府文化治理的内涵 248
二、地方政府文化治理机制的内涵 251
三、地方政府文化治理机制创新的内涵 254
四、地方政府文化治理机制创新的必要性 257
第二节 地方政府文化治理机制创新的现状、问题及原因 258
一、地方政府文化治理机制创新的现状 258
二、地方政府文化治理机制创新存在的问题 262
三、地方政府文化治理机制创新存在问题的原因 266
第三节 进一步推进地方政府文化治理机制创新的具体对策 271
一、深化地方政府文化治理机制创新的认知 271
二、优化地方政府文化治理机制创新的系统 273
三、完善地方政府文化治理机制创新的政策 275
四、营造地方政府文化治理机制创新的良好环境 277
本章小结 279
后记 281