《统筹城乡与社会治理丛书 省直管自治县体制研究》PDF下载

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  • 作  者:陈永亮著
  • 出 版 社:北京:人民出版社
  • 出版年份:2018
  • ISBN:9787010190822
  • 页数:227 页
图书介绍:本书系统深入地研究了省直管自治县体制改革的必要性、可行性、重要性。研究旨在解决深化体制改革和城市化背景下民族自治县体制改革方向,破解“市与民族区域自治不可兼得”的制度困境,探讨如何贯彻落实自治机关自治权,促进自治县“五位一体”全面发展。 具体而言:首先分析了自治县的定位与构成,系统地论述了自治县设置的历史沿革、权力机构、自治机关与上级国家机关的关系等方面,科学地界定了自治县的法定权限和设置的优越性,重点探讨了省直管自治县体制的必要性,分析了市管自治县的利弊,阐明了市管自治县体制的历史缘由及自治县要求省直管的内生动力。其次,通过典型案例研究了当前不同类型的省直管自治县体制,充分肯定了省直管自治县体制改革的成效,总结了省直管自治县体制改革的实践经验,探讨省直管自治县的可行性。接下来,归纳推演出省直管自治县体制改革的一般性经验。以及分析提出了省直管自治县体制改革的路径。最后,总结分析了省直管自治县体制改革的重要性,以及对完善民族区域自治制度的意义和影响。

第一章 导论 1

第一节 研究背景及意义 1

第二节 相关研究动态 4

第三节 理论基础 12

第四节 研究思路与方法 23

第二章 定位与构成:自治县体制类型分析 27

第一节 自治县的法定地位和构成 27

第二节 自治县类型划分标准 35

第三节 自治县的法定权限及运行 45

第四节 市管自治县体制利弊分析 55

第三章 冲击与变迁:省直管自治县体制改革案例分析 64

第一节 行政区划变革动因下的自治县行政体制改革 64

第二节 改革发展动因下的自治县行政体制改革 78

第四章 淬炼与反思:省直管自治县体制改革的实践与经验 93

第一节 省直管自治县体制改革的实践 93

第二节 省直管自治县体制改革的经验教训 100

第五章 策略与分析:省直管自治县体制改革路径 110

第一节 高位推动省直管自治县体制改革 110

第二节 省直管自治县体制改革与落实《民族区域自治法》 113

第三节 坚持“差别化区域政策”原则 118

第六章 构建与创新:民族区域自治制度完善中的省直管自治县 121

第一节 自治县体制改革与民族区域自治理论自信 121

第二节 省直管自治县与民族区域自治制度自信 127

结语 全球化视域下的民族区域自治 132

参考文献 136

附录一 调研报告 142

附录二 访谈提纲 182

附录三 全国自治县(旗)汇总表 185

附录四 全国撤销自治县设市(区)汇总表 190

附录五 本书涉及的部分民族法规 191

后记 226