叙 1
第一章 导言：中国之危机及问题 3
第二章 中国宪法政体之历史 6
第三章 《临时约法》及其缺点 39
第四章 十余年来之教训 53
第五章 废除督军制 61
第六章 制宪 67
第七章 民国之七大根本 74
第八章 民国之危险及其补救之方法 80
第九章 内阁制与总统制之比较：内阁制 85
第十章 内阁制与总统制之比较：总统制 95
第十一章 联邦制与统一制之比较：联邦制 101
第十二章 联邦制与统一制之比较：统一制 110
第十三章 立法部之构造及组织 123
第十四章 立法部之职务及权力 139
第十五章 行政部之选举 157
第十六章 行政部之权力 168
第十七章 司法之独立及职权 182
第十八章 省自治政府 194
第十九章 地方自治 208
第二十章 预算之职务及其程序 217
第二十一章 政党之功用及要需 230
第二十二章 私权之种类及保障 239
第二十三章 国民会议 248
第二十四章 中华民国宪法草案 254
附录 274
清室宪法之大纲 274
满清十九信条 277
清帝退位旨 279
关于大清皇帝辞位后优待之条件 281
修正清室优待条件 282
中华民国临时约法 283
中华民国国会组织法 289
大总统选举法 292
中华民国约法 294
中华民国宪法 302
中华民国临时政府制 319
鲍明钤先生学术年表&王平原 320
时间虽过 原理犹存——鲍明钤先生与《中国民治论》&徐葵 熊先觉 325