《民族地区基层政府应对群体性突发事件能力研究》PDF下载

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  • 作  者:吴开松著
  • 出 版 社:北京:人民出版社
  • 出版年份:2018
  • ISBN:9787010191003
  • 页数:298 页
图书介绍:正确认识、积极预防以及有效治理群体性事件已经成为保持我国社会稳定、促进经济社会健康发展的重大课题。我国是统一的多民族国家,民族地区的社会治理能力不仅关系到整个国家治理体系和治理能力的现代化,更是关系到祖国统一、国土安全。书稿提出了民族地区基层政府应对群体性突发事件能力核心要素为风险识别能力、预警能力、应对网络舆情能力、应对媒体能力、依法处置能力、学习创新能力。作者认为,民族地区基层干部在应对群体性突发事件过程中,首要的是要具备高度的政治自觉,要有高度的政治敏感性,要把群体性突发事件的治理纳入国家安全高度去认识。其次,正确认识和把握群体性突发事件性质,不能把人民内部矛盾敌对化,不能把普通经济利益纠纷民族化和宗教化。最后,处理民族地区群体性突发事件要发挥多元主体作用,党的领导、政府主导、社会参与形成合力,运用法治思维法治方式处理问题。

绪论 1

第一章 民族地区群体性突发事件概述 37

第一节 民族地区群体性突发事件类型 38

第二节 正确认识民族地区群体性突发事件的性质及影响 43

第三节 民族地区群体性突发事件产生原因 50

第四节 民族地区基层政府应对群体性突发事件存在的主要问题 56

第二章 民族地区基层政府风险识别与控制能力 65

第一节 风险识别的内涵 66

第二节 民族地区基层政府面临的主要风险 74

第三节 民族地区风险识别概况及识别方法 87

第四节 民族地区基层政府风险防控能力 99

第三章 民族地区基层政府危机预警能力 108

第一节 危机预警的内涵 108

第二节 民族地区基层政府危机预警的主要内容 114

第三节 民族地区基层政府危机预警能力现状 122

第四节 民族地区基层政府预警能力建设的主要内容 131

第四章 民族地区基层政府网络舆情应对能力 145

第一节 网络舆情概述 145

第二节 民族地区基层政府网络舆情应对现状 155

第三节 影响民族地区基层政府网络舆情应对能力的基本要素 163

第四节 提高民族地区基层政府网络舆情应对能力的主要措施 176

第五章 民族地区基层政府应对媒体的能力 189

第一节 媒体在应对群体性突发事件中的正功能 189

第二节 媒体在应对群体性突发事件中的负功能 194

第三节 提升民族地区基层政府应对媒体能力的主要路径 200

第六章 民族地区基层政府依法处置群体性突发事件能力 213

第一节 依法行政在国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位 213

第二节 依法处置群体性突发事件的基本原则 219

第三节 依法处置群体性突发事件能力主要内容 228

第四节 提高民族地区基层政府依法处置群体性突发事件能力的主要措施 237

第七章 民族地区基层政府应对群体性突发事件学习与创新能力 256

第一节 重大群体性突发事件总结评估建学习型组织的重要意义 256

第二节 优化引发民族地区群体性突发事件的环境 261

第三节 构建民族地区基层政府应对群体性突发事件的预防机制 268

第四节 完善民族地区基层政府应对群体性突发事件的处置机制 274

参考文献 279