《宋代地方行政成本问题研究》PDF下载

  • 购买积分:17 如何计算积分?
  • 作  者:王晓龙著
  • 出 版 社:北京:科学出版社
  • 出版年份:2018
  • ISBN:9787030571717
  • 页数:562 页
图书介绍:行政成本是行政机构在一定的行政管理工作中为完成一定的行政行为所耗费的人力、物力、财力的总和。宋代虽无行政成本的说法,但宋代地方政府机构数量之多、官员之众、耗费钱物之广,在中国古代历史上是非常突出的。宋代统治者为防范唐五代藩镇割据之弊,大力削弱地方政府权力,”事为之防,曲为之制”,同一层级设立多个机构,地方上机构重叠、官员冗滥、财物耗费巨大,宋代地方政府行政成本问题之突出,值得深入研究。宋代地方政府行政成本包含人力、财力、物力方面的成本支出,有合理有效成本,也包含相当的无形成本、无效成本。随着时间推移,这部分成本日益庞大,给国家政治、经济、军事等方面造成相当损失。宋代地方政府行政成本日益增高,有机构重叠、官员众多、事务繁杂、预算不完善等方面原因,政府监督不力、官员贪污腐败、官场”潜规则”等,进一步加剧这一问题。宋朝政府采取了诸如精简机构、缩减人员、加强监督、增加税收等手段来降低地方行政成本问题。

绪论 1

第一章 宋代地方政府行政设施成本问题 39

第一节 地方政府行政设施的主要构成及建筑布局 39

第二节 地方政府行政设施的修建经费统计与分析 76

第三节 地方政府行政设施修建经费来源 103

第四节 地方政府修建行政设施的主观、客观原因及其分析 126

第五节 政府缩减行政设施修建费用的举措 150

第六节 地方政府行政设施修建频率的统计及行政成本的估算 161

第二章 宋代地方政府公务接待成本问题 173

第一节 地方政府公务接待的主要支出项目 173

第二节 地方政府公务接待经费的资金来源 186

第三节 地方政府公务接待用品的存放机构及物品种类 211

第四节 地方政府公务接待成本的管控举措 217

第三章 宋代地方政府“羡余进奉”成本问题 231

第一节 地方政府“羡余进奉”现象的历史演变及其特点 231

第二节 地方政府“羡余钱”的来源及用途 242

第三节 宋代士大夫、皇帝对“进羡余”的态度 252

第四节 地方政府“羡余进奉”的社会影响 269

第四章 宋代地方政府无形行政成本问题 277

第一节 地方政府的时间成本 277

第二节 地方政府的生态成本 313

第三节 地方政府的公信力成本 332

第四节 政府应对无形行政成本问题的防治举措 370

第五章 宋代地方政府无效行政成本问题 394

第一节 地方行政人员的贪污、腐败行为所造成的无效行政成本 394

第二节 地方行政人员的奢侈、享乐所造成的超额行政成本 418

第三节 地方行政人员的渎职行为造成的无效行政成本 433

第四节 客观因素导致的地方政府无效行政成本消耗 469

第五节 政府管控无效行政成本问题的主要举措 485

结语 宋代地方政府行政成本问题的特点及对当今的启示 519

参考文献 541

后记 560