上篇 国内部分 3
完善刑事法律援助制度的建议 3
一、完善刑事法律援助调研机制 3
二、完善刑事法律援助工作部门间协作和监督考评机制 5
三、完善即时性培训宣传和信息公开制度 6
论我国法律援助机构设置主要问题及对策建议 11
一、法律援助机构设置问题突出 11
二、新增法律援助管理机构使问题更加复杂化 12
三、意见和建议 14
论法律援助标准的建立与完善 20
一、法律援助标准概述 20
二、经济困难标准 21
三、事项范围和对象、特定诉讼阶段及刑罚标准 23
四、案情审查标准 25
五、案件指派标准 26
六、办案协作标准 27
七、案件统计（包括归档）和补贴发放标准 29
八、服务质量标准和监控方法 30
法律援助法律关系 39
一、法律援助法律关系的构成要素 39
二、法律援助法律关系的特征 41
三、国家与公民之间的法律援助法律关系 42
四、政府与法律援助机构之间的法律关系 44
五、法律援助机构与法律援助受援人之间的法律关系 45
六、法律援助机构与法律援助服务人员之间的法律关系 48
七、法律援助服务人员与法律援助受援人之间的法律关系 50
法律援助咨询研究 56
一、法律援助咨询的概念、分类、作用及效力 56
二、法律援助咨询与相关概念之间的联系 58
三、关于法律援助咨询立法例 60
四、各国和地区法律援助咨询发展及成就 61
法律援助与社会救助的区别 71
一、社会救助和法律援助的定义和区别 71
二、我国社会救助与法律援助的法律法规、政策渊源不同 73
三、各国和地区有关社会救助与法律援助立法例不同 75
四、《社会救助法（草案）》不该将法律援助纳入 78
刑事法律援助案件的质量保障 82
一、明确刑事法律援助办案律师资质，把好“入门关” 82
二、完善刑事法律援助办案动态控制，把好“过程关” 84
三、探索刑事法律援助办案评估试点，把好“事后关” 86
四、提供刑事法律援助培训及技术支持，把好“能力关” 88
当前法律援助面临的问题与对策 91
一、关于是否建立法律援助专职律师队伍的问题 91
二、关于法律援助如何应对基层县区律师不足的问题 93
三、关于点援制指派方式的问题 94
四、关于开展法律援助办案评估工作的问题 95
五、关于开展法律援助宣传工作的问题 95
六、关于如何看待法律援助“顶层设计”的问题 96
七、关于《刑事诉讼法》相关立法规定的问题 96
下篇 国外部分 101
国外值班律师制度及借鉴意义 101
一、英国的值班律师制度 101
二、加拿大法律援助值班律师制度 102
三、澳大利亚、新西兰与日本值班律师制度 103
四、国外值班律师制度与国内相关概念的区别 106
五、国外值班律师制度的借鉴意义 108
论法律援助和司法制度的效率与效益 112
一、引言 112
二、法律援助工作中长期存在的经费问题 113
三、刑事司法系统中存在的问题 114
四、法律援助适合于什么样的情形 115
五、提高司法制度效率的执行方法 116
六、提高司法效率的施援方法 119
七、关键问题 123
八、关于刑事法律援助与司法制度效率的讨论 127
加拿大法律援助制度概述 136
一、安省法律援助制度 136
二、魁北克省法律援助制度 147
三、几点启示和建议 151
美国法律援助制度概述 156
一、美国法律援助制度概况 156
二、美国法律诊所教育概况 161
三、律师管理体系 164
菲律宾法律援助制度概述 167
一、公职律师办公室法律援助 167
二、律师协会法律援助 170
三、高校诊所式法律援助 172
四、菲律宾法律援助制度的特点 174
德国法律援助制度介绍 177
一、法律援助的宪法保障 177
二、主要统计数据 178
三、组织实施系统 182
四、证明与评估程序 184
五、决定给予法律援助的结果 188
六、法律援助的背景 190
七、最新发展 192
论英格兰和威尔士法律援助工作经验 196
一、调查研究与实践互动，重在决策科学 196
二、采取项目化管理方式，重在提升法律援助的社会效益 198
三、加强法律援助工作程序建设，重在服务质量 200
英格兰和威尔士社区法律咨询服务概述 206
一、法律咨询服务形式灵活多样 206
二、法律服务咨询事项范围广泛 209
三、不同资质社区法律咨询服务机构提供的法律帮助各异 212
英格兰和威尔士法律援助网络的创新与发展 215
一、改变网站设置形式，彰显法律援助体制机制变化，做好相关资料存档工作 215
二、设立法律援助局主页，明确职能战略性调整，为法律援助服务人员提供技术支持 216
三、专设公共信息网页，增加法律援助社会知晓程度，方便当事人高效获取法律援助服务 219
四、将原有网站信息按年归类存档，便于访问者查看使用，全面了解法律援助发展历程 221
五、法律援助网络建设特点及启示 222
英格兰和威尔士法律援助同行评估制度 228
一、法律援助同行评估的概念和制度设计 228
二、法律援助同行评估人员的选聘、培训与监督 230
三、法律援助同行评估档案评估范围、标准及评定等级 235
四、第一次法律援助同行评估程序 238
五、第二次法律援助同行评估程序 244
六、最终审查评估结果对法律援助服务机构的影响 245
网络技术条件下国外法律援助管理创新 253
一、荷兰：明确区分法律服务职能，提供自助法律服务 253
二、苏格兰：利用网络技术，完善法律援助管理和服务职能 256
三、美国：积极做好新成果转化，自代理服务发展显著 257
四、芬兰：将法律援助作为公民法律保护工作的重要内容 259
加拿大布里奇斯值班律师告知权研究 262
一、明确将值班律师服务和法律援助纳入到律师帮助权范围 263
二、明确警察充分履行告知义务是实现律师帮助权的重要保障 266
三、细化证据排除规则以保障犯罪嫌疑人享有的救济权 269
刑诉早期阶段法律援助联合国非正式专家组会议综述 276
一、开幕式主要内容 276
二、专题讨论 278
三、专题发言 283
论联合国刑事法律援助立法 288
一、《准则》的制定背景 289
二、《准则》内容概述 292
三、《准则》效力及对我国刑事法律援助的影响 299
第十届国际法律援助组织会议综述 306
一、法律援助面临的全球性问题：经费削减及其他 306
二、利用网络等技术：积极应对经费紧张局面 311
三、困难时期如何确保法律援助服务的质量 316