第一部分 支出功能分类相关问题解答 1
一、基本问题 1
为什么要设置政府支出功能分类？ 1
支出功能分类中类、款、项三级科目如何确定？ 1
支出功能分类项级科目的具体设置情况如何？ 2
支出功能分类中为什么不设置基本建设支出科目？ 2
支出部门分类与功能分类的相互关系是什么？ 3
一些难以划分的基本建设项目如何反映？ 3
二、基本公共管理与服务类 3
档案馆的基建项目如何反映？ 3
气象、海洋卫星工程项目如何反映？ 4
气象台站建设项目如何反映？ 4
气象设备方面的建设项目如何反映？ 4
计划生育服务站、优生优育服务设施项目如何反映？ 4
统计普查所需设备购置等支出如何反映？ 4
地质灾害防治项目如何反映？ 5
地质矿产资源调查装备等项目如何反映？ 5
极地考察项目如何反映？ 5
测绘专业设备购置更新如何反映？ 5
地震台站、台网建设项目如何反映？ 5
“海水淡化”基建项目如何反映？ 6
三、外交类、公共安全类 6
驻外使领馆、公署、办事处、留守组及驻联合国、联合国粮农组织、国际原子能机构等国际机构的代表团、代表处的建设项目如何反映？ 6
铁路、公路、民航、林业等部门所属公安、检察院、法院等机构用于维护公共安全方面的支出如何反映？ 6
消防支出如何反映？ 6
“警卫局”支出如何反映？ 7
各地公安机关派出所、巡警队、特警队、110等建设支出如何反映？ 7
“禁毒教育科研基地”、“禁毒民警技能训练中心”支出如何反映？ 7
“交通检查站”支出如何反映？ 7
“反恐怖反渗透反偷渡指挥中心”支出如何反映？ 7
“看守所、挽留所、收容教育所、强制戒毒所建设”如何反映？ 7
“安全部门技侦业务用房”如何反映？ 7
“检察院侦查技术用房”如何反映？ 8
“法庭”建设如何反映？ 8
“监狱犯人劳动改造场所”、“监狱罪犯中心医院”等建设如何反映？ 8
“监狱”建设如何反映？ 8
“劳教所”建设如何反映？ 8
“公安局”、“检察院”、“法院”、“司法所”办公楼等基建项目支出如何反映？ 8
四、教育类、科学技术类 9
幼儿园、小学、初中、高中以及高等院校的支出如何反映？ 9
“两基”攻坚农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程如何反映？ 9
各类职业教育支出如何反映？ 9
各类函授、夜大、自学考试等学校建设项目如何反映？ 10
广播电视教育支出如何反映？ 10
出国留学培训学校的支出如何反映？ 10
盲童学校、聋哑学校、智力落后儿童学校等其他生理缺陷儿童学校的支出列什么科目？ 10
工读学校支出列什么科目？ 10
各级党校、行政学院、社会主义学院、国家会计学院的支出如何反映？ 10
科技自主创新方面的建设支出如何反映？ 11
重大科技基础设施项目如何反映？ 11
科技馆项目如何反映？ 12
青少年活动中心如何反映？ 12
中科院知识创新工程如何反映？ 12
五、文化体育与传媒类 12
广播电视村村通工程如何反映？ 12
图书馆建设项目如何反映？ 12
各类艺术展览馆、烈士陵园、战争纪念馆（碑）基建支出如何反映？ 13
文化、文物、体育、广播电视及新闻出版行政管理单位的办公用房等基建项目如何反映？ 13
国家歌剧院、国家大剧院、国家话剧院等基建项目支出如何反映？ 13
中国民族乐园基建项目支出如何反映？ 13
文化站、基层文化馆、群众艺术馆基建项目支出如何反映？ 13
各类文物保护设施项目支出如何反映？ 14
秦始皇陵遗址公园基建支出如何反映？ 14
博物馆基建支出如何反映？ 14
业余体校的基建支出如何反映？ 14
全民健身工程试点项目基建支出如何反映？ 14
体育场馆建设与维护支出如何反映？ 14
运动会等竞赛场地配套基础设施工程基建支出如何反映？ 15
广播电台、广播发射台、广播转播台及有线广播站台的基建支出如何反映？ 15
电视台、电视发射台、电视转播台的基建支出如何反映？ 15
广播电视监控基建支出如何反映？ 15
新闻通讯社各地业务用房基建支出如何反映？ 15
新闻出版行业监管和服务信息系统建设如何反映？ 16
今日中国杂志社、中国出版科学研究所、北京周报等新闻出版单位业务用房如何反映？ 16
六、社会保障与就业类、医疗卫生类 16
廉租住房项目建设支出如何反映？ 16
“社会保险服务设施”基建项目支出如何反映？ 16
“劳动就业服务设施”、“社会保障服务设施”基建项目支出如何反映？ 17
“灾后恢复重建”支出如何反映？ 17
“残疾人康复中心”或“残疾人康复研究中心”基建项目支出如何反映？ 17
“流浪未成年人救助”基建项目支出如何反映？ 17
“福利院”基建项目支出如何反映？ 18
“技能人才实训中心”、“劳务输出培训基地”、“农民工培训网点”基建项目支出如何反映？ 18
“职业技能培训与鉴定”基建项目支出如何反映？ 18
“县医院”、“人民医院”、基建项目支出如何反映？ 18
“中医院”、“中西医结合医院”、“蒙医医院”、“藏医院”和“维吾尔医医院”基建项目支出如何反映？ 19
“皮肤病医院”、“麻风病院”、“传染病医院”等基建项目支出如何反映？ 19
“口腔医院”、“精神病医院”基建项目支出如何反映？ 19
“儿童医院”、“妇产科医院”、“心血管病医院”等基建项目支出如何反映？ 19
“林业局职工医院”、“长江航运总医院”、“黄委黄河中心医院”等基建项目支出如何反映？ 20
食品、药品和医疗器械检验方面支出如何反映？ 20
食品、药品监督管理系统行政执法装备购置如何反映？ 20
“医疗急救点”支出功能分类科目应如何反映？ 20
“抑螺防病林建设”、“林业血防工程”、“灭螺工程”、“水利血防工程、“血吸虫病农业综合治理”等基建项目支出应如何反映？ 21
“妇幼保健院”、“妇幼保健站”、“妇幼保健所”基建项目支出如何反映？ 21
“乡镇卫生院”基建项目支出如何反映？ 21
“血站业务技术用房”基建项目支出如何反映？ 21
七、环境保护类 22
环保系统会议与培训基地项目如何反映？ 22
环保部门实验室等配套设施建设项目如何反映？ 22
环保仪器设备更新改造项目如何反映？ 22
“节能改造”等基建项目支出如何反映？ 22
“废旧物回收利用”等基建项目支出如何反映？ 23
环境监测建设项目如何反映？ 23
环境保护督察项目如何反映？ 23
核与辐射安全项目如何反映？ 24
金属冶炼造成的空气污染治理项目如何反映？ 24
中央建设投资安排的有关污水、废水处理及回用，以及相关治理系统改造等项目如何反映？ 24
城镇污水处理设施配套管网建设、三河三湖及松花江流域水污染治理项目建设中央财政专项资金如何反映？ 25
各种生活垃圾、工业垃圾，化学废弃物，以及对其治理项目如何反映？ 25
危险放射性废弃物的相关项目如何反映？ 25
各种生态建设项目如何反映？ 25
自然保护区相关项目如何反映？ 26
天然林保护工程如何反映？ 26
秸杆资源化项目如何反映？ 27
退耕还林工程建设如何反映？ 27
风沙源治理项目如何反映？ 27
退牧还草工程建设如何反映？ 27
八、城乡社区事务类 28
城乡社区公共设施（基础设施）建设项目支出如何反映？ 28
小城镇基础设施建设支出如何反映？ 28
“采煤沉陷区”基建项目支出如何反映？ 28
煤矿棚户区改造项目如何反映？ 29
各类工程建设标准的编制、制定等项目支出如何反映？ 29
城乡社区服务支出方面的相关项目如何反映？ 29
九、农林水事务类 30
农林水事务类科目的基本特点是什么？ 30
农村道路建设项目如何反映？ 31
垦区的基础设施项目如何反映？ 31
农业有害生物预警与控制区域站项目、危险性有害生物检测鉴定中心项目、疫情监测防控站项目等基建项目支出如何反映？ 32
质量监督检验测试中心建设项目、农产品质量安全监督检验中心基建项目支出如何反映？ 32
渔政执法快艇、渔政船基建项目支出如何反映？ 32
“金农”工程、农业信息网络综合服务基建项目支出如何反映？ 32
基本农田改造、低产田改造基建项目支出如何反映？ 32
草场围栏项目如何反映？ 33
草原防火项目如何反映？ 33
“2130126——农村公益事业”科目怎么使用？ 33
农业产业化项目如何反映？ 33
农村沼气项目如何反映？ 33
农村饮水安全项目如何反映？ 34
生猪标准化规模养殖场基建项目支出如何反映？ 34
哪类基建项目支出使用“2130199——其他农业支出”科目？ 34
防护林工程、封山育林项目、中幼林抚育、珍稀树种及大径级材培育基地建设项目、种苗工程建设、重点检疫隔离试种苗圃建设项目支出如何反映？ 34
小流域水土保持淤地坝试点工程、项目区水土流失综合治理基建项目支出如何反映？ 35
水资源监测能力建设、城市水务实时监控与管理系统基建项目支出如何反映？ 35
森林重点火险区综合治理工程、森林防火物资储备库及物资储备建设项目支出如何反映？ 35
水利建设项目如何反映？ 35
如何使用“2130306——水利工程运行与维护”科目？ 36
节水灌溉项目支出如何反映？ 36
农村小水电项目如何反映？ 36
“2130316——农田水利”科目如何使用？ 36
防汛抗旱支出共同安排时如何反映？ 36
技术推广类项目怎么使用科目？ 37
农林水类科研院所实验室项目如何反映？ 37
农林水类科研院所自身建设应如何反映？ 37
南水北调工程投资支出如何反映？ 38
“2130504——农村基础设施建设”科目怎么使用？ 38
十、交通运输类 39
公路项目主要使用哪几个科目？ 39
口岸建设支出如何反映？ 40
铁路运输项目如何反映？ 40
民用航空运输项目主要使用哪几个科目？ 40
十一、采掘电力信息等事务类、粮油物资储备及金融监管等事务类 41
煤炭产业升级改造、煤矿地质勘探等基建项目支出如何反映？ 41
煤炭安全技术改造基建项目支出如何反映？ 41
农村电网建设与改造建设支出如何反映？ 41
“喷气织机”、“无梭织机”、“剑杆织机”等基建项目支出如何反映？ 42
“农药项目”、“原药生产”、“中药制剂”、“医疗器械”等医药类基建项目支出如何反映？ 42
“磷矿”、“磷肥”、“磷酸二铵”、“磷酸盐”等非金属矿物基建项目支出如何反映？ 42
“射流元件”、“雷达系统”等通信及电子设备基建项目支出如何反映？ 42
“柴油机”、“起动机”、“发电机”、“造船”等设备制造基建项目支出如何反映？ 43
“变压器”、“超高压电感器”、“交直流输变电”等有关设备制造基建项目支出如何反映？ 43
“煤焦油加氢制取油品”等石油制品加工业基建项目支出如何反映？ 43
涉及化学原料及化学制品制造业如“聚α烯烃”、“乙酸乙酯”、“氨纶”基建项目支出如何反映？ 44
“特殊钢”、“特种钢”和“钢铁”等金属加工基建项目支出如何反映？ 44
“镁、钨、钛”等有色金属基建项目支出如何反映？ 44
哪些制造业基建项目支出适用于“其他制造业支出”科目？ 45
“输变电工程”、“送变电工程”、“变电站”等基建项目如何反映？ 45
“邮政普遍服务网点改造建设”基建项目支出如何反映？ 45
“太阳能”、“风能”、“燃料乙醇”等基建项目支出如何反映？ 45
“粮食信息系统建设”基建项目支出如何反映？ 46
“粮食储备库”、“粮食物流”等基建项目支出如何反映？ 46
“物资储备仓库”基建项目支出如何反映？ 46
服务业基础设施建设支出如何反映？ 46
支持中小企业发展方面的支出如何反映？ 47
十二、其他 47
机关后勤服务中心、医务室、职工培训中心、信息中心等各类附属事业单位的基本建设项目如何反映？ 47
机关建造的单身职工公寓如何反映？ 47
各部门、各单位所属培训机构的基本建设项目如何反映？ 48
卫生系统学校、林业部门医院等基本建设项目如何反映？ 48
行政事业单位办公楼基本建设项目如何反映？ 48
行政单位所属机关服务中心基本建设项目如何反映？ 49
金财、金审、金盾工程等信息化基本建设项目如何反映？ 49
第二部分 2009年政府收支分类科目（支出部分） 50
财政部关于印发《2009年政府收支分类科目》的通知（财预［2008］88号） 50
简要说明 51
支出功能分类科目 52
201基本公共管理与服务 52
人大事务 52
政协事务 52
政府办公厅（室）及相关机构事务 53
发展与改革事务 54
统计信息事务 54
财政事务 55
税收事务 55
审计事务 56
海关事务 57
人力资源事务 57
纪检监察事务 58
人口与计划生育事务 58
商贸事务 59
知识产权事务 60
工商行政管理事务 60
质量技术监督与检验检疫事务 61
国土资源事务 62
海洋管理事务 63
测绘事务 64
地震事务 65
气象事务 66
民族事务 67
宗教事务 67
港澳台侨事务 68
档案事务 68
共产党事务 69
民主党派及工商联事务 69
群众团体事务 70
彩票事务 70
其他基本公共管理与服务支出 71
202外交 71
外交管理事务 71
驻外机构 71
对外援助 71
国际组织 72
对外合作与交流 72
对外宣传 72
边界勘界联检 72
其他外交支出 73
203国防 73
现役部队 73
预备役部队 73
民兵 73
国防科研事业 73
专项工程 73
国防动员 73
其他国防支出 73
204公共安全 73
武装警察 73
公安 73
国家安全 75
检察 75
法院 76
司法 76
监狱 77
劳教 78
国家保密 78
缉私警察 79
其他公共安全支出 79
205教育 79
教育管理事务 80
普通教育 80
职业教育 81
成人教育 81
广播电视教育 81
留学教育 81
特殊教育 81
教师进修及干部继续教育 81
教育附加及基金支出 82
其他教育支出 82
206科学技术 82
科学技术管理事务 82
基础研究 82
应用研究 83
技术研究与开发 83
科技条件与服务 83
社会科学 83
科学技术普及 84
科技交流与合作 84
其他科学技术支出 84
207文化体育与传媒 84
文化 84
文物 85
体育 85
广播影视 86
新闻出版 87
其他文化体育与传媒支出 87
208社会保障和就业 87
人力资源和社会保障管理事务 87
民政管理事务 88
财政对社会保险基金的补助 89
补充全国社会保障基金 89
行政事业单位离退休 89
企业改革补助 89
就业补助 89
抚恤 90
退役安置 90
社会福利 90
残疾人事业 91
城市居民最低生活保障 91
其他城镇社会救济 91
自然灾害生活救助 92
红十字事业 92
农村最低生活保障 92
其他农村社会救济 92
廉租住房支出 92
其他社会保障和就业支出 92
209社会保险基金支出 93
基本养老保险基金支出 93
失业保险基金支出 93
基本医疗保险基金支出 93
工伤保险基金支出 93
生育保险基金支出 94
其他社会保险基金支出 94
210医疗卫生 94
医疗卫生管理事务 94
医疗服务 94
社区卫生服务 95
医疗保障 95
疾病预防控制 95
卫生监督 96
妇幼保健 96
农村卫生 96
中医药 96
食品和药品监督管理事务 96
其他医疗卫生支出 97
211环境保护 97
环境保护管理事务 98
环境监测与监察 98
污染防治 98
自然生态保护 98
天然林保护 99
退耕还林 99
风沙荒漠治理 100
退牧还草 100
已垦草原退耕还草 100
能源节约利用 100
污染减排 100
可再生能源 101
资源综合利用 101
其他环境保护支出 101
212城乡社区事务 101
城乡社区管理事务 101
城乡社区规划与管理 102
城乡社区公共设施 102
城乡社区住宅 102
城乡社区环境卫生 102
建设市场管理与监督 102
政府住房基金支出 102
国有土地使用权出让金支出 102
城市公用事业附加支出 103
国有土地收益基金支出 103
农业土地开发资金支出 103
新增建设用地有偿使用费支出 103
其他城乡社区事务支出 103
213农林水事务 103
农业 104
林业 105
水利 108
南水北调 110
扶贫 111
农业综合开发 112
其他农林水事务支出 112
214交通运输 112
公路水路运输 112
铁路运输 114
民用航空运输 114
石油价格改革对交通运输的补贴 115
邮政业支出 115
其他交通运输支出 115
215采掘电力信息等事务 115
采掘业 116
制造业 116
建筑业 117
电力监管支出 118
工业和信息产业监管支出 118
安全生产监管 119
国有资产监管 120
支持中小企业发展和管理支出 120
其他采掘电力信息等事务支出 120
216粮油物资储备及金融监管等事务 121
粮油事务 121
商业流通事务 122
物资储备 123
金融监管支出 124
旅游业管理与服务支出 125
涉外发展服务支出 125
其他粮油物资储备及金融监管等事务支出 126
229其他支出 126
预备费 126
年初预留 126
住房改革支出 126
其他政府性基金支出 126
其他支出 126
230转移性支出 126
返还性支出 127
财力性转移支付 127
专项转移支付 127
政府性基金转移支付 127
预算外转移支出 127
调出资金 127
年终结余 127
支出经济分类科目 129
301工资福利支出 129
302商品和服务支出 129
303对个人和家庭的补助 131
304对企事业单位的补贴 132
305转移性支出 133
306赠与 133
307债务利息支出 133
308债务还本支出 133
309基本建设支出 133
310其他资本性支出 134
311贷款转贷及产权参股 135
399其他支出 135
附录一：一般预算收支科目 136
附录二：基金预算收支科目 185
附录三：基金收支科目对照表 190
附录四：债务预算收支科目 193
附录五：国有资本经营预算收支科目 194
附录六：2009年科目修订情况 196