第一章 社会安全：我国学校安全治理的新视野 1
第一节 社会安全与社会安全治理概述 2
一 社会安全的内涵与基本特征 2
二 社会安全的理论与价值归属 7
三 社会安全建设与安全治理理论 9
第二节 学校安全与学校安全治理概述 12
一 学校安全的内涵与基本特征 12
二 学校安全问题产生原因的类型化分析 16
三 学校安全治理的相关指导理论 18
第三节 社会安全治理与学校安全治理的关系 25
一 社会安全是学校安全的前提基础 25
二 学校安全是社会安全的有机组成 26
三 社会安全系统观与学校安全治理 27
第二章 协同治理：社会安全视野下境外学校安全治理的有益借鉴 31
第一节 境外学校安全治理的理念和举措 32
一 美国学校安全治理的理念与举措 32
二 日本学校安全治理的理念与举措 41
三 法国学校安全治理的理念与举措 45
四 韩国学校安全治理的理念与举措 48
五 我国台湾地区学校安全治理的理念与举措 50
第二节 协同治理是境外学校安全治理的有益经验 53
一 协同治理理论与学校安全治理的契合 54
二 协同治理有效调动了学校安全治理的社会资源 55
第三节 学校安全协同治理理念的核心价值 56
一 “国家—社会—市场—学校”联动 56
二 社会成为学校安全治理的重要责任主体 58
第三章 多元维度：社会安全视野下学校安全治理的法制基石 60
第一节 学校安全治理的法律制度维度 60
一 学校安全治理法律制度的权利维度 61
二 学校安全治理法律制度的权力维度 63
第二节 学校安全治理的价值维度 66
一 学校安全与秩序价值的契合 66
二 学校安全法律制度与秩序价值的契合 67
第四章 主体协同：社会安全视野下学校安全治理的职责界分 69
第一节 学校安全协同治理责任主体概述 70
一 学校安全协同治理责任主体的概念 70
二 学校安全协同治理主体责任法制化的趋势 71
第二节 学校和教育行政部门的安全治理职责 73
一 学校的安全治理职责 73
二 教育行政部门的安全治理职责 82
第三节 其他政府部门的安全治理职责 86
一 综治部门的安全治理职责 87
二 公安部门的安全治理职责 89
三 工商部门的安全治理职责 93
四 卫生部门的安全治理职责 96
第四节 学生及其监护人的安全治理职责 97
一 家庭安全教育和学生自我约束 98
二 学生与家长积极参与 98
第五章 法治运行：社会安全视野下学校安全治理的法治机制 100
第一节 学校安全法律规范的现状 101
一 现有学校安全法律规范数量较多且逻辑结构不完整 101
二 现有学校安全法律规范体系不健全 102
第二节 学校安全法律规范运行机制的构建 105
一 我国学校安全立法机制的新思路 105
二 学校安全立法的思路框架 107
第六章 系统建构：社会安全视野下学校安全治理的协作机制 115
第一节 构建多元主体协同治理的安全教育与应急演练机制 116
一 多元主体协同治理的安全教育机制 116
二 多元主体协同治理的应急演练机制 119
第二节 构建多元主体协同治理的信息沟通与预警机制 123
一 多元主体协同治理的信息沟通机制 123
二 多元主体协同治理的预警机制 125
第三节 构建多元主体协同治理的决策机制 126
一 多元主体协同治理的决策主体 126
二 多元主体协同治理的决策程序 126
三 多元主体协同治理的决策责任 127
第四节 构建多元主体协同治理的激励与监督制约机制 127
一 多元主体协同治理的激励机制 128
二 多元主体协同治理的监督制约机制 128
第七章 校园警务：社会安全视野下学校安全治理的内保模式 130
第一节 我国学校校园警务制度的建设现状 131
一 我国高校校园警务制度的建设现状 131
二 我国普通学校校园警务制度的建设现状 137
第二节 境外学校校园警务制度建设的有益经验 143
一 美国学校校园警务制度及其特点 143
二 英国学校校园警务制度及其特点 145
三 瑞典学校校园警务制度及其特点 146
四 法国学校校园警务制度及其特点 146
第三节 社会安全视野下我国学校校园警务制度的模式选择 147
一 校园警务的领导与监督管理体系 147
二 校园警务人员的配置及其职能 148
三 校园警务与社区警务的合作联动机制 149
第八章 风险评估：社会安全视野下学校安全治理的社区防控 151
第一节 社区安全风险评估制度概述 152
一 社区安全风险评估相关概念的界定 152
二 社区安全风险评估对于学校安全治理的意义 157
三 社区安全风险评估的核心问题 158
第二节 社区安全风险评估制度的构建 161
一 社区安全风险评估的内容 161
二 社区安全风险评估的基本原则 164
三 社区安全风险评估责任主体 165
四 社区安全风险评估的方法 168
五 社区安全风险评估的程序 171
第三节 构建社区犯罪警报预防机制 177
一 社区犯罪警报预防机制的概念 177
二 境外社区犯罪警报预防机制的借鉴 179
三 构建具有我国特色的社区犯罪警报预防机制 182
第九章 多元救济：社会安全视野下学校安全事故的救助模式 191
第一节 学校安全事故社会化救济概述 192
一 学校安全事故社会化救济的涵义 192
二 学校安全事故社会化救济的功能 195
三 学校安全事故社会化救济的相关理论基础 199
第二节 学校安全事故社会化救济的相关制度 203
一 学校安全事故校方责任保险制度 204
二 学校安全事故社会救助基金制度 211
第三节 学校安全事故社会化救济的体系建构 220
一 道路交通事故社会化救济体系的启发 221
二 学校安全事故社会化救济体系适用模式的立法选择 224
三 学校安全事故社会化救济制度之间的相互衔接 228
主要参考文献 233
后记 255