导论 1
第一节 研究缘起 1
第二节 概念界定 4
一、游牧与定居 4
二、少数民族牧民 5
三、后游牧时代 5
四、国家认同 7
第三节 研究综述 9
一、国家认同研究 9
二、游牧民定居工程研究 14
三、“政府公共服务”应成为“后游牧时代”少数民族牧民国家认同研究的主要视角 19
第四节 研究方法与研究设计 23
一、研究方法 23
二、研究设计 25
第一章 生产生活方式、公共服务与国家认同 27
第一节 生产生活方式与国家认同 28
一、生产生活方式、空间与国家认同构建 29
二、生产生活方式、时间与国家认同构建 36
第二节 公共服务与国家认同 40
一、现代民族国家的国家认同构建越来越依赖于其政府的公共服务 41
二、后发现代化民族国家必须在完善公共服务供给中实现国家认同构建 44
三、参与公共服务需求的表达与供给，也是促进其国家认同的重要手段 45
第三节 生产生活方式、公共服务与国家认同 47
一、以公共服务促国家认同：“后游牧时代”少数民族牧民国家认同构建的必要性 47
二、以公共服务促国家认同：“后游牧时代”少数民族牧民国家认同构建的可行性 51
第二章 游牧民定居工程：历史与现状 54
第一节 游牧民定居的历史进程 55
一、政府号召游牧民定居阶段 56
二、政府推动游牧民定居试点阶段 57
三、新世纪政府推进大规模游牧民定居 59
第二节 游牧民定居的实施现状 62
一、内蒙古自治区：任务较轻、完成较早 63
二、青海省：合理布局，尽量集中 66
三、新疆维吾尔自治区：安居富民，因地制宜 70
四、四川省：新牧村、新生活，新服务、新治理 75
五、西藏自治区：安居富民，循序渐进 79
六、甘肃省：生态为重，整体推进 82
七、云南省：标准较高、整体推进 85
第三章 公共服务视域下的游牧民定居工程 88
第一节 公共服务视域下游牧民定居工程的主要成就 89
一、完善了牧区公共服务基础设施 89
二、促进了牧区基层政府服务型政府建设 91
三、拉近了牧民与牧区基层政府公共服务的距离 95
第二节 公共服务视域下游牧民定居工程的主要问题 99
一、重服务供给，轻服务需求 99
二、重“新房建设”，轻“新村治理” 102
三、重经济社会服务，轻政治文化法律服务 107
第三节 公共服务视域下游牧民定居工程主要问题的原因分析 114
一、游牧民定居工程项目的先天不足 114
二、“举国体制”与“项目制”治理的双重影响 117
三、市场经济条件下牧区基层政府职能转变的多重困境 120
第四章 “后游牧时代”少数民族牧民的国家认同现状 124
第一节 研究方法与案例选择 124
一、研究方法 124
二、案例介绍 126
三、受访者基本情况统计 127
第二节 川西X县牧民国家认同现状分析 129
一、国家认知 130
二、国家情感 133
三、国家态度 135
四、“后游牧时代”少数民族牧民对政府公共服务的评价 138
第五章 公共服务与国家认同 141
第一节 游牧民定居工程对少数民族牧民国家认同的积极构建 141
一、定居后市场一体化夯实牧民国家认同 142
二、定居后空间转换提升牧民国家认同 144
三、定居后公共服务均等化促进牧民国家认同 148
四、定居后牧区基层政府现代化优化牧民国家认同 151
第二节 国家认同视角下游牧民定居工程的隐忧 153
一、定居后族际社会交往的短期隐忧 154
二、定居后宗教信仰影响的潜在隐忧 156
三、定居后牧区基层政府治理能力相对欠缺的长期隐忧 158
第六章 以公共服务促国家认同 163
第一节 优化时空布局，实现国家“在场” 164
一、国家时间体系与市场时间体系的嵌入 164
二、空间优化与国家“在场” 166
第二节 构建公共服务需求表达机制，参与定居点公共事务治理 169
一、建立起公共服务需求表达机制，参与公共服务需求表达 169
二、参与牧区公共服务项目建设 172
三、参与游牧民定居点公共事务治理 174
第三节 共享国家改革发展成果，加强公共文化服务供给 177
一、共享国家改革发展成果 178
二、加强公共文化服务体系建设，共享国家核心价值观念 179
参考文献 184
后记 200