前言 新时代统一战线工作的三个维度 1
上编 统一战线的引领与规制 3
第一章 中共早期统一战线理论的形成与发展 3
一、中共统一战线主张的提出与民族联合战线理论的形成 3
二、从工农民主统一战线理论到抗日民族统一战线理论 7
三、中共早期统一战线理论的基本特点 11
第二章 统一战线是实现中国特色社会主义共同理想的重要制度保障 14
一、统一战线体现和反映了中国特色社会主义共同理想的基本要求 14
二、统一战线的制度框架为社会主义共同理想的实现提供了制度和机制保障 18
三、社会主义共同理想的实现需要发挥统一战线的制度优势 21
第三章 统一战线法规体系的构建与完善 25
一、构建统一战线法规体系是统一战线工作法治化发展的必然要求 25
二、统一战线法规体系的构成要素 30
三、统一战线法规体系内容的构成 33
四、构建与完善统一战线法规体系的思考 39
第四章 党内法规对统一战线工作的引领与规范——以《中国共产党统一战线工作条例》为对象 43
一、从党内规范性文件到党内法规：统一战线工作引领与规制的发展路径 43
二、党内法规对统一战线工作引领与规制的基本功能 47
三、发挥党内法规对统一战线工作引领与规制作用应把握的几个关键点 52
中编 多党合作与民主政治建设 59
第五章 多党合作制度功能定位的演进 59
一、中华人民共和国成立初期 59
二、第一届全国人大召开以后 61
三、改革开放以来 62
四、进入21世纪以来 64
第六章 新形势下有效发挥民主党派民主监督作用的几点思考 67
一、宏观层面：加强民主党派民主监督的制度化、规范化、程序化建设 68
二、中观层面：努力把握好民主监督的深度、广度、尺度、角度、力度 70
三、微观层面：增强民主党派民主监督实效性的几点措施 72
第七章 新的社会阶层有序参与民主政治建设的若干思考 76
一、新的社会阶层政治参与的特点 77
二、增强新的社会阶层政治参与的“有序性” 78
三、推进新的社会阶层有序参与民主政治建设的几点思考 82
下编 人民政协与协商民主 87
第八章 健全民主党派在人民政协中发挥作用的机制研究 87
一、意义：发挥民主党派在人民政协中的重要作用是社会主义民主政治建设的必然要求 88
二、内涵：依托人民政协这个平台发挥民主党派的重要作用，体现和保证了民主党派的有序政治参与 90
三、问题与对策：如何健全民主党派发挥在政协中作用的机制 92
第九章 发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用研究 99
一、政协界别作为社会各界利益的代表，反映了社会各界有序政治参与的要求 99
二、随着社会结构的变化，政协界别也面临一个如何“与时俱进”的问题 102
三、发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用的根本，在于健全和完善政协界别的设置与运作 107
第十章 政协协商式监督的性质与定位探讨 112
一、问题的提出 112
二、协商式监督首先是一种政治监督 114
三、协商式监督的特征与路径实现 117
四、推进协商式监督应当厘清的几个关系 122
第十一章 妥协精神与协商民主建设 127
一、协商民主蕴含了妥协精神 128
二、协商民主的特点反映了妥协精神 130
三、协商民主的实现依赖于妥协精神 134
四、协商民主中妥协精神的贯彻需要把握的几个问题 137
第十二章 依法推进人民政协的协商民主 141
一、依法推进人民政协协商民主的必要性 141
二、依法推进人民政协协商民主的可行性 144
三、依法推进人民政协协商民主的路径思考 147
第十三章 协商民主的法治引领与规制 154
一、问题的提出 154
二、以法的价值引领协商民主 157
三、以法的规则规范协商民主 163
四、以法的程序保障协商民主 168
附录 上海发展和完善以政协为平台的协商民主研究 173
一、上海市发展和完善以政协为平台的协商民主建设的基本情况 174
二、上海在推进以政协为平台的协商民主过程中面临的困难和存在的问题 182
三、推进上海发展和完善以政协为平台的协商民主的思考和建议 189
后记 218