第一章 《有毒物质控制法》（TSCA）简介 1
第一节 《有毒物质控制法》（TSCA）背景 2
一、《寂静的春天》与有毒物质控制 2
二、政府关注有毒物质控制并立法 3
第二节 《有毒物质控制法》（TSCA）概况 4
一、概述 4
二、TSCA主要管理要求 5
三、TSCA合规要求 8
四、关于TSCA常见问题 8
第三节 《有毒物质控制法》（TSCA）重要条款解读 11
一、测试条款 11
二、现有化学物质报告 16
三、现有化学物质管控 25
四、PMN申报类别设计 31
五、PMN申报选择与评审 40
六、PMN评审后的管控 46
七、显著新用途规则 53
八、进出口与执法检查 58
第四节 欧美化学品管理法规比较——REACH和TSCA 65
一、关于免除 66
二、新化学物质注册和评估程序 68
三、现有化学物质的试验要求 70
四、高产量化学物质 70
五、费用分摊 70
六、保密商业信息的处理 71
第五节 《有毒物质控制法》（TSCA）改革和修订历程 71
第二章 《有毒物质控制法》（TSCA）修订 77
第一节 美国《有毒物质控制法案》（TSCA）改革法规获通过 78
第二节 《有毒物质控制法》（TSCA）改革基本原则 79
第三节 《弗兰克劳滕伯格21世纪化学物质安全法案》简介 81
一、现有化学品 82
二、新化学品 83
三、商业机密信息 83
四、持续性资金来源 84
五、联邦-州合作 84
六、汞的出口和处理 85
第四节 《弗兰克劳滕伯格21世纪化学物质安全法案》：第一年工作计划 85
一、立即开展的行动（从第一天开始的活动） 85
二、框架性行动（长期计划指导进程） 86
三、初期强制性行动（预计在工作开始的第一年内完成） 88
四、后期强制性行动（预计在工作开始的前几年内完成） 89
第三章 《有毒物质控制法》文本修订 90
第一节 修订内容 91
一、第1条标题及目录 91
二、第2条问题、政策及目的 92
三、第3条定义 93
四、第4条化学物质和混合物测试 96
五、第5条制造和加工申报 107
六、第6条化学物质和混合物的优先顺序、风险评估和管理 117
七、第7条紧急危险 129
八、第8条报告和保存信息 131
九、第9条与其他联邦法律的关系 140
十、第10条信息的研究、获取、收集、传播和使用 143
十一、第11条检查和传票 144
十二、第12条出口 145
十三、第13条进入美国关税区 149
十四、第14条保密信息 150
十五、第15条禁止行为 161
十六、第16条处罚 162
十七、第17条具体实施办法和扣押 163
十八、第18条先占权 164
十九、第19条司法审查 170
二十、第20条公民民事诉讼 172
二十一、第21条公民诉状 174
二十二、第22条国防豁免权 176
二十三、第23条员工保护 176
二十四、第24条就业影响 178
二十五、第26条法案管理 179
二十六、第27条测试方法开发与评估 188
二十七、第28条州项目 188
二十八、第29条拨款授权 189
二十九、第30条年度报告 189
三十、第31条有效日期 190
第二节 未修订内容 190
一、第20条无追溯效力 190
二、第21条TREVOR法 190
三、第399V-6条指定并调查潜在癌症集群 191
第四章 《有毒物质控制法》修订问答 194
第一节 《弗兰克劳滕伯格21世纪化学物质安全法案》——常见问题 195
一、新法律中有哪些关键性变动？ 195
二、新法案的哪些内容将会帮助确保本国生产和使用的化学品对于公众、其家人以及环境具有安全性？ 195
三、新法律何时生效？ 196
四、新法律包括一系列必须在规定时间范围内实施的要求。那么美国环境保护署在满足这些最终期限要求方面有什么计划？ 196
五、美国环境保护署是否正在为其执行活动而征求利益相关方的意见？ 196
六、新法律中的一些变动是否会对一些领域产生直接影响？ 196
七、新法律将会对各州法律法规产生怎样的影响？ 197
八、美国环境保护署何时决定如何为新法律的实施收取费用？ 197
九、是否存在任何新要求会影响美国环境保护署对新化学品进行审核？ 197
十、在新法律生效前，提交至美国环境保护署以供审核的预生产申报处于怎样的状态？ 197
十一、新法律的变动内容是否影响CDR的2016年度报告？ 198
十二、是否能通过某种方式持续了解美国环境保护署有关新法律的实施活动，以及是否有机会能够参与利害相关人会晤？ 198
第二节 关于新化学品审核 198
一、《有毒物质控制法》新化学品审核程序是什么？ 198
二、什么是“新化学品”？ 198
三、什么人必须向美国环境保护署提交预生产申报（PMN）？ 200
四、在提交新化学品通报前，搜索《有毒物质控制法》详细清单 200
第三节 《有毒物质控制法》详细清单政策及导则 200
一、如何确定物质 200
二、如何确定物质通用名称 201
第四节 《有毒物质控制法》化学品详细清单 201
一、什么是《有毒物质控制法》化学品控制详细清单？ 201
二、详细清单基本要素：《有毒物质控制法》定义“化学品物质”的方法 201
三、将一种化学品列于详细清单中的意义是什么？ 202
四、如何确定某种化学品是否列于详细清单之中？ 203
五、如何将化学品列入详细清单之中？ 203
六、纳米物质和详细清单 204
七、有关完整性、准确性和法律地位的背景 204
第五节 《有毒物质控制法》详细清单使用方法 204
一、下载非机密性《有毒物质控制法》详细清单 205
二、如何通过调整数据格式帮助完成搜索工作 205
三、美国环境保护署管理性标识的含义 207
四、非机密性《有毒物质控制法》详细清单的其他使用方法 207
第六节 其他有关问题 208
一、《有毒物质控制法》第8（e）条中的“实质性风险”与《有毒物质控制法》中的其他类型风险有何不同？ 208
二、《有毒物质控制法》中的所有物质是否都符合CDR要求？ 209
三、有意了解《有毒物质控制法》（TSCA）的相关规定的联系方式 209