总序&黄卫平 1
前言 1
第一章 导论:市民社会、城市与政治发展 1
一、民主政治与政治发展 1
1、一再被批判的民主政体 2
2.民主政治成为现实趋势 6
3.民主理论的意识形态本质 8
二、市民社会与民主政治 14
1.市民社会的含义 14
2.市民社会孕育近代民主政治 16
3.后发国家的市民社会与民主政治逻辑 25
三、城市与民主政治 28
1.城市与自治:近代以前的政治演进 28
2.城市与民主:近现代的政治演进 33
3.城市民主:中国政治发展的生长点 37
第二章 选举理论 42
一、选举的历史 42
1.古代的选举 43
2.近代的选举 45
3.现代的选举 48
二、选举理论 50
1.民主:从抽签到选举 51
2.选举权的性质 54
3.选举原则 58
4.比例代表制与多数代表制 62
三、选举技术 64
1.选区划分 66
2.选民资格与候选人提名 67
3.选民登记 70
4.选民投票 71
5.选票计算 72
6.选举结果的确认 73
7.选举监督与诉讼 74
第三章 中国选举制度的变迁与发展 77
一、中国选举制度的嬗变 78
1.荐选与考选:中国传统的选举制度 78
2.选举频仍与强权政治:晚清民国时期的选举 82
二、当代中国选举制度的理论来源 89
1.革命:马克思主义的选举理论 89
2.集权:前苏联选举制度的借鉴 93
3.专政:资产阶级选举制度的批判 96
三、革命与现代化之间:新中国选举制度的演进 98
1.“建立最广泛的统一战线”:根据地的选举制度 99
2.“发动一切力量建设社会主义”:建国初期的选举制度 105
3.“没有民主就没有社会主义”:改革开放时期的选举制度 111
四、向参与型选举的转型 116
1.直接选举的扩大与巩固 117
2.非对抗性竞争:参与型选举初露端倪 122
第四章 民主:中国城市基层人大代表直接选举 126
一、典型案例:以竞选为主要考察对象 128
1.1980年前后高校学生的竞选 128
2.1992年四川省泸州市曾建余的竞选 129
3.1998—2003年湖北省潜江市姚立法等的竞选 130
4.2003年深圳市和北京市的竞选 131
二、扩张与目的:城市基层人大代表直接选举的特点 134
1.选举从个别现象走向群体效应 134
2.选举目的是维护群体利益和社会福祉 136
3.参选公民日趋理性和务实 139
4.选举方式日趋专业化和多样化 140
5.选举机构的认同和支持 143
6.开放的舆论空间正在形成 145
7.选举强化了人大制度的利益积聚和表达功能 147
三、权利与权力的互动:城市基层人大代表直接选举的动力 148
1.公民权利意识的生长 149
2.政治权力的调整 150
3.区域环境和示范效应 152
四、问题与评价:程序技术有待完善 154
1.选举组织的非制度化 155
2.选区划分存在平等性缺失 157
3.选民“漏登” 158
4.候选人之间权利不对等 160
5.竞选空间有限 162
6.选举的诉讼与监督缺乏制度保障 164
7.选举成本过高 166
8.评价 168
第五章 自治:中国城市社区居民委员会直接选举 172
一、典型案例 172
1.北京东城区九道湾社区居委会直接选举 175
2.宁波海曙区社区居委会直接选举 176
3.南京白下区社区居委会直接选举 176
4.武汉武昌区杨园街柴东社区居委会直接选举 177
5.深圳盐田区社区居委会直接选举 178
二、自治与渐进:城市社区居委会直接选举的特点 180
1.非政治性的社会选举 180
2.渐进式的发展道路 182
3.多样化的选举模式 183
4.村委会选举经验的借鉴 186
5.城市社区居委会选举和城市基层人大代表选举的互动 188
三、国家与社会:城市社区居委会直接选举的动力 192
1.城市社区和国家力量的双向互动 192
2.国家对城市社会资源整合和配置的需求 193
四、探索与展望 198
1.初步成果 198
2.普遍局限 203
3.未来之路 210
第六章 民主与自治:中国城市基层直接选举的实质 217
一、中国城市基层直接选举的困境 218
1.基层直接选举与政策决定无关 218
2.参与竞选成为个人的单打独斗 222
3.选举对象突显出身和职业身份 223
4.将选举等同于投票 225
二、民主选举:政治治理视野下的城市基层人大代表直接选举 226
1.双重合法性:经济发展与民主政治 226
2.民主政治:不可简单等同于选举 229
3.选举政治:选择领导人还是其他什么? 232
4.选举实质:公民对特定取向公共政策的选择 239
三、自治选举:社会治理视野下的城市社区直接选举 247
1.摒弃官本位:国家与社会不分化就没有社会自治 247
2.社会治理:不是政治权力的领地 252
3.经济发展:人类社会发展的永恒主题 254
第七章 余论:多元视角下的中国政治发展 259
一、共和国是完美平衡政体的体现 259
二、共和制度不排斥强而有力的行政权力 264
三、法治不排斥对公民美德的价值追求 270
四、党内民主是民主化改革的可能路径 274
主要参考书目 278