第1章 用电检查的目的和依据 1
1.1 用电检查的目的 1
1.2 用电检查的依据 1
1.2.1 《中华人民共和国电力法》中有关用电检查的内容 1
1.2.2 《电力供应与使用法规》（中华人民共和国国务院令第196号）中有关用电检查的内容 1
1.2.3 《供电营业规则》（电力工业部令第8号）中有关用电检查的内容 2
1.2.4 《新疆维吾尔自治区反窃电办法》（新疆维吾尔自治区政府令130号）中有关用电检查的内容 3
第2章 客户侧周期性用电安全检查 6
2.1 用电检查周期 6
2.2 检查范围和内容 6
2.2.1 检查主要范围 6
2.2.2 检查的主要内容 6
2.2.3 客户运行管理检查 7
2.3 检查计划制定与启动 7
2.3.1 年度检查计划制定 7
2.3.2 月度检查计划制定 8
2.3.3 月度检查计划启动 11
2.4 检查前的准备 13
2.5 现场检查执行 14
2.5.1 客户信息核实 14
2.5.2 客户变（配）电室安全防护措施 14
2.5.3 供电电源 14
2.5.4 计量装置 14
2.5.5 高压开关柜 14
2.5.6 继电保护和自动装置 15
2.5.7 变压器 15
2.5.8 低压配电柜 15
2.5.9 无功补偿装置 15
2.5.10 自备电源 15
2.5.11 谐波治理装置 16
2.5.12 安全工器具 16
2.5.13 安全运行管理检查 16
2.6 检查问题处理 16
2.6.1 用电安全隐患处理 16
2.6.2 违规用电行为处理 16
2.6.3 计量装置故障处理 16
2.6.4 其他问题处理 16
2.7 用电检查工作流程图 17
2.8 各类表单 18
第3章 专项检查 23
3.1 季节性专项检查 23
3.1.1 防污检查 23
3.1.2 防雷检查 23
3.1.3 防雨检查 23
3.1.4 防汛检查 23
3.1.5 防冻检查 23
3.1.6 防暑检查 23
3.2 重大节日专项检查 23
3.3 重要活动保电专项检查 24
3.4 其他临时性专项检查 24
3.5 专项检查系统计划制定和检查 24
3.5.1 专项计划制定 24
3.5.2 专项检查计划启动 24
3.5.3 现场检查 26
3.5.4 检查结果录入 26
第4章 窃电及违约用电查处 27
4.1 窃电及违约用电查处工作要求 27
4.2 窃电检查与处理 27
4.2.1 检查工作流程与窃电处理流程 27
4.2.2 窃电及违约用电查处步骤 27
4.2.3 行动部署阶段 29
4.2.4 调查取证阶段 30
4.3 违窃电处理阶段 31
4.4 违约用电及窃电案例分析 31
4.5 违约用电、窃电防治措施 33
4.5.1 防治违约用电及窃电的队伍建设 33
4.5.2 电力营销流程防治措施 33
4.6 对外协作措施 34
4.7 各类工单 34
第5章 重要电力用户管理和检查 42
5.1 重要电力用户的定义和分级 42
5.2 新疆维吾尔自治区重要电力用户划分范围 42
5.2.1 特级重要用户细化范围 42
5.2.2 一级重要用户细化范围 42
5.2.3 二级重要用户细化范围 43
5.3 重要电力用户认定管理工作 43
5.3.1 高危及重要电力用户年度认定工作 43
5.3.2 重要电力用户动态管理 43
5.3.3 高危及重要电力用户系统认定 43
5.4 检查周期要求 44
5.5 高危及重要电力用户季度检查流程 45
5.6 计划制定 45
5.6.1 季度计划制定 45
5.6.2 月计划制定 46
5.6.3 月计划启动 46
5.7 现场检查服务和隐患告知 47
5.7.1 检查前准备 47
5.7.2 现场作业 48
5.7.3 客户侧隐患告知 51
5.7.4 供电侧隐患流转 51
5.7.5 检查项目及检查标准 51
5.8 隐患流程处理 57
5.8.1 用电检查结果数据上传 57
5.8.2 隐患流程处理 57
5.9 报备和督办 59
5.9.1 报备 59
5.9.2 督办 59
5.10 重要电力用户安全评价 60
5.10.1 地州公司各部室安全评价职责 60
5.10.2 安全评价程序及评价内容 61
5.11 风险预警 62
5.12 加强合同管理 62
5.13 加强档案管理 63
5.13.1 一户一档 63
5.13.2 档案维护 63
5.14 按期填报检查信息 63
第6章 客户侧保电 64
6.1 签订协议 64
6.2 开展客户内部检查 64
6.2.1 电源配置检查 64
6.2.2 电气设备检查 65
6.2.3 运行管理检查 66
6.3 开展电气设备预防性试验 66
6.4 大负荷测试方案 66
6.5 编制“一馆（户）一册”（客户端保电手册） 67
6.5.1 重要负荷梳理方案（下达容量清单） 67
6.5.2 临时负荷接入管理方案 67
6.5.3 应急电源车接入方案 67
6.5.4 重要值守点口袋书 67
第7章 供用电合同管理 68
7.1 供用电合同管理目标 68
7.2 供用电合同管理职责及分工 68
7.2.1 省公司专业部门及支持机构职责 68
7.2.2 地州公司专业部门及支撑机构职责 69
7.2.3 县（市）供电公司职责 70
7.2.4 各级合同管理岗位职责 70
7.3 供用电合同会签 70
7.3.1 低压非居民客户 70
7.3.2 10kV电压供电一般电力用户 70
7.3.3 专线供电、35kV及以上电压供电、有特殊要求电力用户、高危及重要用户 70
7.3.4 220kV及以上电力用户 71
7.3.5 会签要求 71
7.4 供用电合同签订相关规定 71
7.5 供用电合同履行、变更、解除和终止 72
7.6 供用电合同解决争议的方式 72
7.7 供用电合同附件 73
7.8 供用电合同检查 73
7.9 供用电合同在法律问题的典型案例 73
7.9.1 供用电合同在法律纠纷案件中的重要性 73
7.9.2 利用法律武器解决合同不履约问题 74
附录A 安全评价 75
附录B 保电责任书（模板） 83
附录C UPS典型接入 85
附录D 电气设备功能测试方案 87
附录E 大负荷测试方案 88
附录F 客户端保电手册（模板） 89
附录G 重要负荷信息表 90
附录H 临时负荷接入管理方案 91
附录I 应急电源车接入方案 92
附录J 应急电源车典型接入方式 93
附录K 应急电源车运行记录表 94
附录L 重要值守点口袋书 95
附录M 重要值守点巡视记录表 96
附录N 供用电合同新签及变更管理流程 97