第1章 绪论 1
1.1 土地的含义与分类 1
1.1.1 土地的含义 1
1.1.2 土地的分类 2
1.2 城市土地利用特性 11
1.3 城市土地利用管理原则和内容 15
1.3.1 城市土地利用管理的含义 15
1.3.2 城市土地利用管理的原则 17
1.3.3 城市土地利用管理的内容 21
复习思考题 23
第2章 城市土地利用基本理论 24
2.1 地租理论 24
2.1.1 西方经济学地租理论 24
2.1.2 马克思主义地租理论 26
2.1.3 城市土地地租理论 32
2.2 区位理论 35
2.2.1 经典区位理论 35
2.2.2 新时代区位论 37
2.2.3 我国城市土地利用区位理论 38
2.3 可持续利用理论 38
2.3.1 可持续发展的定义 38
2.3.2 土地可持续利用的定义 39
2.3.3 系统论下的土地可持续利用 40
2.4 土地报酬递减规律理论 42
2.4.1 土地报酬递减规律的含义 42
2.4.2 土地报酬递减规律理论的形成与理解 43
2.4.3 土地报酬变化阶段的定量分析 46
复习思考题 48
第3章 我国城市土地制度 49
3.1 土地制度概述 49
3.1.1 土地所有制 49
3.1.2 土地使用制 51
3.1.3 土地国家管理制度 51
3.2 我国城市土地所有制 53
3.2.1 我国城市土地所有制概述 53
3.2.2 我国城市土地所有制的建立和演变 54
3.3 我国城市土地使用制 56
3.3.1 改革开放前我国城市土地使用制度的形成 56
3.3.2 我国城市传统土地制度的特征和存在的弊端 57
3.3.3 改革开放后我国城市土地使用制度的改革 58
3.4 我国城市土地管理制度 62
3.4.1 我国土地管理机构设置的演变 62
3.4.2 我国城乡土地统一管理体制的确立 63
3.4.3 我国现行国土资源统一管理体制 64
复习思考题 68
第4章 城市土地有偿使用 69
4.1 城市土地有偿使用概述 69
4.1.1 城市土地有偿使用的意义 69
4.1.2 城市土地有偿使用及管理的形式和内容 70
4.2 国有建设用地使用权出让 70
4.2.1 国有建设用地使用权出让的概念 70
4.2.2 国有建设用地使用权出让的年限 71
4.2.3 国有建设用地使用权出让方式 71
4.2.4 国有建设用地使用权出让公告 74
4.2.5 出让土地使用权终止 74
4.2.6 建设用地使用权出让合同 75
4.2.7 国有建设用地使用权招标、拍卖和挂牌出让的实施 76
4.3 国有建设用地使用权转让 78
4.3.1 土地使用权转让的概念和形式 78
4.3.2 土地使用权转让原则 79
4.3.3 土地使用权转让条件 80
4.3.4 土地使用权转让的程序 80
4.4 国有建设用地使用权租赁 81
4.4.1 国有建设用地使用权租赁 81
4.4.2 国有建设用地使用权年租制 82
4.5 国有建设用地使用权抵押 82
4.5.1 土地使用权抵押概念与特征 82
4.5.2 可以设定抵押权的土地使用权范围 83
4.5.3 土地使用权抵押的设定 84
4.5.4 抵押权的实现 85
4.5.5 抵押权灭失 85
4.6 国有建设用地使用权划拨管理 86
4.6.1 土地使用权划拨的概念和特征 86
4.6.2 土地使用权划拨的适用范围 86
4.6.3 土地使用权划拨的程序 87
4.6.4 划拨土地的管理 87
复习思考题 88
第5章 城市土地储备与一级开发 89
5.1 土地储备 89
5.1.1 土地储备的概念 89
5.1.2 储备计划 89
5.1.3 土地储备范围 90
5.1.4 土地储备前期开发、管护与供应 90
5.1.5 土地储备资金管理 91
5.2 城市土地一级开发 92
5.2.1 土地一级开发含义 92
5.2.2 我国城市土地开发产生的背景 92
5.2.3 土地开发模式 93
5.2.4 土地一级开发收益模式 94
5.2.5 土地开发的程序 95
复习思考题 96
第6章 城市土地集约利用 97
6.1 城市土地集约利用概述 97
6.1.1 土地集约利用的由来 97
6.1.2 城市土地集约利用的概念和内涵 98
6.1.3 城市土地集约利用的意义 99
6.1.4 城市土地集约利用评价 101
6.2 区域建设用地集约利用状况评价 102
6.2.1 区域用地状况评价指标体系 102
6.2.2 区域用地状况评价定性分析 103
6.2.3 区域用地状况定量评价 103
6.3 城市建设用地集约利用状况评价 106
6.3.1 城市用地状况评价指标体系 106
6.3.2 城市用地状况评价定性分析 107
6.3.3 城市用地状况定量评价 107
6.4 城市建设用地集约利用潜力测算 110
6.4.1 城市建设用地集约利用潜力测算一般要求 110
6.4.2 城市用地规模潜力测算 111
6.4.3 城市用地经济潜力测算 112
6.4.4 城市用地潜力分区 114
6.5 开发区土地集约利用评价 114
6.5.1 开发区土地集约评价指标体系 114
6.5.2 开发区土地集约利用评价定性分析 115
6.5.3 城市用地状况评价定量评价 116
6.5.4 开发区土地集约利用潜力测算 118
6.6 城市低效建设用地开发利用 118
6.6.1 城市低效建设用地的内涵 119
6.6.2 城市低效建设用地的认定 119
6.6.3 城市低效建设用地开发利用的目标 120
6.6.4 城市低效建设用地开发利用的原则 120
6.6.5 城市低效建设用地开发利用的措施 120
复习思考题 121
第7章 城市土地地籍管理 122
7.1 城市土地地籍管理概述 122
7.1.1 地籍与地籍管理的概念 122
7.1.2 城市土地地籍管理的主要任务 122
7.1.3 城市土地地籍管理的原则 122
7.1.4 城市土地地籍管理的内容 123
7.1.5 城市土地地籍管理的方法和手段 123
7.1.6 我国地籍管理发展历史 124
7.2 城市土地利用现状调查 125
7.2.1 土地利用现状调查的目的 125
7.2.2 土地利用现状调查的原则 125
7.2.3 城市土地利用现状调查的基本要求 126
7.2.4 城市土地利用现状调查的实施 126
7.3 城镇地籍调查 128
7.3.1 地籍调查概念 128
7.3.2 地籍调查的目的 128
7.3.3 地籍调查的类型 128
7.3.4 地籍总调查的程序 128
7.3.5 地籍调查的内容 132
7.3.6 调查单元 133
7.3.7 日常地籍调查 133
7.4 城市土地条件调查 135
7.4.1 土地条件调查的目的 135
7.4.2 土地条件调查的基本内容 136
7.4.3 土地条件调查的工作程序 137
7.5 城市不动产登记 138
7.5.1 不动产登记的概念 138
7.5.2 不动产登记的原则 138
7.5.3 不动产登记的意义 139
7.5.4 我国不动产登记的发展 139
7.5.5 国外不动产登记制度 140
7.5.6 我国不动产登记的类型 141
7.5.7 不动产登记的内容 143
7.5.8 不动产登记的实施 145
7.5.9 变更不动产登记 147
7.5.10 转移登记和注销登记 147
7.6 城市土地统计 148
7.6.1 土地统计的含义和特点 148
7.6.2 土地统计的对象、任务与法律依据 148
7.6.3 土地统计的意义 149
7.6.4 土地统计的内容 149
7.6.5 土地统计制度 150
7.7 城市地籍档案管理 150
7.7.1 地籍档案的特点 151
7.7.2 地籍档案的作用 151
7.7.3 地籍档案工作的任务和内容 151
7.7.4 地籍档案管理的内容 151
7.8 地籍数据库和地籍信息系统建设 152
7.8.1 地籍数据库建设 152
7.8.2 地籍信息系统建设 153
复习思考题 153
第8章 城市土地利用规划与计划管理 154
8.1 城市土地利用规划概述 154
8.1.1 土地利用规划 154
8.1.2 城市土地利用规划 156
8.2 城市用地条件的分析与评定 157
8.2.1 城市用地自然条件的分析 157
8.2.2 城市用地的自然条件评定 159
8.2.3 城市用地的建设条件分析 160
8.2.4 城市用地条件的综合评价与用地选择 161
8.3 城市土地利用分区 163
8.3.1 城市土地分区利用原理 163
8.3.2 城市土地利用功能分区 166
8.4 城市土地利用计划 167
8.4.1 城市土地利用计划概述 167
8.4.2 城市土地利用计划的内容 168
8.4.3 城市土地利用计划编制任务 169
8.4.4 城市土地利用计划编制程序和方法 169
8.4.5 土地利用计划的实施和检查 170
8.5 城市土地用途管制 171
8.5.1 城市土地用途管制的概念 171
8.5.2 城市土地用途变更机制 171
8.5.3 城市土地用途管制内容 172
8.5.4 实施城市土地用途管制应遵循的规律 173
复习思考题 174
第9章 城市建设用地审批管理 175
9.1 城市建设项目用地预审 175
9.1.1 建设项目用地预审概念、原则和内容 175
9.1.2 建设项目用地预审工作流程 176
9.1.3 建设项目用地预审应提交的材料 176
9.1.4 建设项目用地预审申请表 177
9.1.5 建设项目用地预审申请报告 178
9.2 集体土地征收审批 179
9.2.1 土地征收的概念及特征 179
9.2.2 土地征收的审批 180
9.2.3 土地征收补偿 181
9.2.4 征收集体土地的工作程序 181
9.3 城市建设临时用地和重点急需建设项目用地审批 183
9.3.1 城市建设临时用地的审批 183
9.3.2 重点急需建设项目的审批 183
9.4 城市建设用地划拨审批 185
9.4.1 土地使用权划拨的适用范围 185
9.4.2 土地使用权划拨的程序 185
9.5 城市建设用地审批制度改革 186
9.5.1 调整报国务院批准城市建设用地审批方式 186
9.5.2 改进和完善报国务院批准城市建设用地审查报批工作 189
9.5.3 改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作 190
复习思考题 192
第10章 城市土地市场管理 193
10.1 城市土地市场概述 193
10.1.1 土地市场的内涵、特点与功能 193
10.1.2 我国城市土地市场构成及特征 196
10.2 城市土地市场供给与需求 197
10.2.1 城市土地供给 197
10.2.2 城市土地需求 200
10.2.3 城市土地供求均衡分析 202
10.3 城市土地市场宏观调控 204
10.3.1 土地宏观调控的含义与功能 204
10.3.2 土地宏观调控的基本政策 205
10.3.3 我国土地宏观调控的主要内容 207
10.3.4 我国土地宏观调控的实施手段 209
复习思考题 210
第11章 城市土地价格评估与管理 211
11.1 城市土地价格概述 211
11.1.1 土地价格的形成与内涵 211
11.1.2 城市土地价格特点 213
11.1.3 城市土地价格的影响因素 214
11.1.4 城市土地价格的分类 216
11.2 城市土地价格评估 217
11.2.1 城市土地价格评估概述 217
11.2.2 城市基准地价评估 218
11.2.3 城市宗地地价评估 231
11.3 城市土地价格管理 241
11.3.1 建立土地估价制度 241
11.3.2 建立基准地价和标定地价定期公布制度 243
11.3.3 国家对协议出让国有土地使用权采取最低限价 243
11.3.4 实行土地交易价格申报制度 244
11.3.5 政府对土地使用权的转移有优先购买权 244
11.3.6 政府对地价上涨进行干预 245
11.3.7 征收土地增值税 245
11.3.8 实行城市地价动态监测管理 245
复习思考题 247
第12章 城市土地税收管理 248
12.1 土地税收概述 248
12.1.1 税收与税收制度 248
12.1.2 土地税收的概念及特点 249
12.1.3 土地税收的功能 249
12.1.4 土地税收的分类 250
12.2 我国现行城市土地税收种类 251
12.2.1 城镇土地使用税 251
12.2.2 耕地占用税 253
12.2.3 土地增值税 254
12.2.4 契税 258
12.2.5 相关税收 259
12.3 我国城市土地税收制度改革 263
12.3.1 国外土地税收制度简介 263
12.3.2 我国现行土地税收制度存在的问题 267
12.3.3 我国土地税制的改革与完善 268
复习思考题 269
第13章 中国城市发展与耕地资源保护 270
13.1 中国城市发展 270
13.1.1 新中国成立后中国城市的发展历程 270
13.1.2 中国城市发展特点 273
13.2 耕地资源现状分析 277
13.2.1 耕地概念 277
13.2.2 耕地资源的数量 278
13.2.3 耕地资源的分布 281
13.2.4 耕地资源的质量 282
13.3 城市发展与耕地资源保护 285
13.3.1 城市发展过程中需要加强耕地资源保护的理论原因 285
13.3.2 从耕地保护角度看我国城市发展战略 286
13.3.3 城市发展过程中耕地保护政策 287
复习思考题 293
参考文献 294