引言 理解信息革命——驱动治理转型的结构性力量 1
第一编：技术治理的运行机理——一个制度主义的分析框架 21
第一章 城市社会治理转型与技术治理兴起 21
第一节 新时期城市社会治理转型面临的主要挑战 22
第二节 城市社会技术治理的主要领域及深层挑战 30
第三节 回归一种总体性理论视角 40
第二章 技术治理的实现方式与运行机制 43
第一节 信息技术如何影响组织运作——理论溯源 46
第二节 聚焦互动机制：新分析思路的发展 58
第三节 本书的分析框架 69
第四节 理解技术治理的复杂后果 72
第三章 技术治理中的国家与社会关系 76
第一节 治理转型与当代中国国家与社会关系变迁 77
第二节 当前中国国家与社会关系的制度环境 86
第三节 技术治理中的国家与社会互动机制 100
第二编：技术治理的实践方式研究——以基层政府的一门式电子政务中心为案例 111
第四章 作为新技术相对面的既有治理结构 111
第一节 聚焦城市基层社区公共服务的组织安排 111
第二节 制度安排的两面性：在开放与封闭间徘徊 124
小结与讨论：在科层与网络之间——既有结构的长程运动 138
第五章 技术方案定型：治理结构型塑技术选择 140
第一节 一门式服务中心的初期架构及对新技术之期望 141
第二节 三种待选技术方案 148
第三节 制度是如何思维的？ 159
小结与讨论：从制度偏好看技术选择 162
第六章 技术扎根：现有结构的“虚拟”再造 165
第一节 现有结构的虚拟再造 165
第二节 制度匹配与新技术的“自我强化” 181
小结与讨论：新技术扎根的深层基础 188
第七章 刚性的呈现：技术作为结构的一面 190
第一节 新技术的刚性“外显”与组织运行 190
第二节 理解技术治理的效率基础 200
第三编：技术治理与共建、共治、共享的社会治理格局——当前国家与社会关系的一种缩影 206
第八章 公共管理多元参与的网格化治理实践：以B镇为例 206
第一节 B镇的网格化治理实践与改革尝试 207
第二节 社会领域资源配置机制的模式与网格化实践的张力 216
第三节 小结与启示 219
第九章 转型中的网络问政问效：以N市Z区为案例 221
第一节 网络问政问效的缘起与基本经验 223
第二节 网络问政问效平台运行遭遇的深层挑战 232
第三节 改革的选择与困境 238
第十章 “社区通”的实践与制度内涵：以S市B区为例 241
第一节 “社区通”技术治理实践的方式与成效 241
第二节 “社区通”技术平台的制度内涵与启示 248
结语 技术治理及其超越 250
第一节 作为一种治理机制的技术治理：源起与表现形式 251
第二节 新视域下的治理转型及其深层问题 256
第三节 超越技术治理的基本思考 262
主要参考文献 265