第五编 行政监督与行政救济法 2609
第三十七章 行政违法与行政责任 2609
第一节 违法行政行为 2610
一、违法行政行为概述 2610
二、行政主体违法 2616
三、行政超越职权 2618
四、行政滥用职权 2624
五、行政不作为违法 2634
六、行政行为内容违法 2638
七、违反法定（行政）程序 2639
八、事实问题瑕疵 2645
九、行政适法错误 2654
第二节 行政法律责任 2665
一、行政法律责任的定位 2665
二、行政法律责任的构成要件 2679
三、行政法律责任的责任形式 2699
第三十八章 国家权力机关的监督 2704
第一节 国家权力机关对行政机关监督的理论 2706
一、国家权力机关对行政机关监督的宪政理论 2706
二、国家权力机关与行政机关的监督关系 2715
三、国家权力机关对行政机关监督的必要性 2716
第二节 国家权力机关对行政权力的监督方式 2719
一、对政府工作的宏观监督 2719
二、对政府财政的监督 2725
三、对行政执法的监督 2731
四、对行政责任的监督 2737
五、对政府工作的评议 2745
六、对行政行为的违宪监督 2749
七、对行政立法的监督 2751
八、对政府的人事监督 2756
第三节 国家权力机关对行政权力监督的评述 2759
一、对人大监督争论的焦点和主要问题 2759
二、对监督现状的评述 2763
三、改革权力机关对行政权力监督的建议 2768
第三十九章 行政系统监督 2777
第一节 行政监督概述 2778
一、行政监督的含义 2778
二、行政监督的特点 2782
三、行政监督的主要类型 2784
四、行政监督的法律体系 2787
五、外国行政监督 2791
第二节 行政层级监督 2793
一、行政层级监督概述 2793
二、行政层级监督的体制与权限 2795
三、行政层级监督的制度及其措施 2797
四、行政层级监督的法律体系及其完善 2801
第三节 行政监察 2803
一、行政监察概述 2803
二、行政监察的原则 2807
三、行政监察体制 2811
四、行政监察的对象及其职责与权限 2813
五、行政监察程序 2822
第四节 审计监督 2829
一、审计监督概述 2829
二、审计监督的体制 2834
三、审计机关的职责与权限 2836
四、审计程序 2842
五、审计的监督裁决与复议和诉讼 2845
第四十章 行政问责 2848
第一节 行政问责概述 2849
一、“关键词”解析 2849
二、行政问责的基本内涵 2860
三、我国现实语境中问责之责任范畴及其基本特征 2863
第二节 行政问责的基本原则 2868
一、权责一致原则 2868
二、依法问责原则 2870
三、比例原则 2870
四、问责平等原则 2871
五、正当程序原则 2872
六、惩教结合原则 2874
第三节 行政问责的归责原则和构成要件 2874
一、行政问责的归责原则 2874
二、行政问责的构成要件 2876
第四节 行政问责的基本构成要素 2887
一、问责主体 2888
二、问责范围 2889
三、问责程序 2890
四、问责方式及其适用 2892
第五节 行政问责法治化的目标构成和实现路径 2894
一、我国行政问责的发展和出路 2894
二、行政问责法治化的目标构成 2898
三、行政问责法治化的路径选择 2901
第四十一章 行政复议 2904
第一节 行政复议概要 2905
一、行政复议的概念 2905
二、行政复议的性质 2906
三、行政复议的功能 2908
四、行政复议的优势 2910
第二节 行政复议制度中外比较 2911
一、英国的行政复议制度 2911
二、美国的行政复议制度 2922
三、法国的行政复议制度 2923
四、德国的行政复议制度 2929
五、日本的行政复议制度 2938
六、中国台湾行政复议制度 2952
七、韩国行政复议制度 2964
八、我国行政复议法的发展历程 2981
第三节 行政复议的基本原则 2997
一、行政复议基本原则的概念 2997
二、行政复议基本原则的特征 2998
三、行政复议基本原则的作用 2999
四、行政复议基本原则的范围 3000
五、行政复议的一般原则 3003
六、行政复议的特有原则 3008
七、行政复议制度的原则体系 3016
第四节 行政复议的范围 3019
一、行政复议范围概述 3019
二、行政复议法的规定 3019
三、对行政复议范围的理解 3021
第五节 行政复议的管辖 3027
一、一般地域管辖 3027
二、特殊地域管辖 3028
三、转送管辖 3029
四、指定管辖 3029
第六节 行政复议参加人 3029
一、行政复议申请人 3030
二、行政复议被申请人 3030
三、行政复议第三人 3031
四、行政复议代理人 3031
第七节 行政复议的程序 3032
一、申请 3032
二、受理 3032
三、审理 3033
四、决定 3035