《深化国有企业改革与国有资本出资人制度研究》PDF下载

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  • 作  者:王仲兵著
  • 出 版 社:北京:经济科学出版社
  • 出版年份:2018
  • ISBN:9787514196795
  • 页数:233 页
图书介绍:十八大以来国企改革一直是经济领域重点话题,深化国企改革“1+N”政策体系基本形成;十九大报告提出着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,明确培育具有全球竞争力的世界一流企业;2017年中央经济工作会议认为我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我国经济高质量发展、深化国企改革“1+N”政策体系、培育全球竞争力世界一流企业间有着内在逻辑关系,三者间的联结性制度就是新国有资产管理体制下国有资本出资人体系,该体系宏观层面为做强做优做大国有资本,微观视角为国有资本出资人广义会计安排,该安排的特征体现为:首先国有资本出资人会计主体有效联结了国家权力与市场规则;其次国有资本出资人广义会计更具有以深化国企改革顶层设计为导向的整合性;第三国有资本出资人广义会计不仅能读懂“1+N”政策体系并且会通过自身变革创新国企改革理念与提升改革实践,尤其是其实践作为已高度信息化的可视性产权工具会有助于改革路径智能化;第四是“1+N”政策体系也使得国有资本出资人广义会计在国有经济领域具有了明确政治站位,实现国际趋同与国家特性会计治理双轮驱动。

第一章 国企改革:从宏观到微观的整体制度安排 1

一、我国国企改革的根本认识 1

二、我国国企改革的总体述评 7

三、供给侧结构性改革概述 9

四、供给侧结构性改革与国企改革 12

第二章 新国有资产管理体制:基于国资委的再定位视角 17

一、2003~2014年国有资产管理体制与国资委定位 17

二、新国有资产管理体制与国资委的再定位 22

三、新国有资本授权机制理论解析与实践难点 26

四、国有资本投资运营公司与国企改革基金 30

五、新国有资产管理体制与整合信息披露 32

第三章 国企混合所有制:概念、理论与实务 34

一、国企混合所有制改革与概念界定 34

二、国企混合所有制改革的理论突破 39

三、国企混合所有制改革评判框架 43

四、中信国安集团混合所有制改革初步分析 47

第四章 国有僵尸企业:概念界定、机理分析与治理方略 53

一、供给侧结构性改革与处置国有僵尸企业 53

二、产能过剩多边博弈困局与国有僵尸企业形成机理 56

三、国有僵尸企业清理的整体制度安排 60

四、国有僵尸企业清理的再思考 64

第五章 国有资产流失防范:理论建构、实务辨析与机制创新 67

一、国有资产流失的实质与概念体系 67

二、国有资产流失实务辨析 71

三、国企改革“1+N”方案与国有资产流失监管体系 77

四、国有资产流失防范容错机制与负面清单管理 80

第六章 国企治理新机制:特质性、制度通道与高管薪酬 85

一、中国特色现代国有企业制度 86

二、国企法人治理结构特质性 91

三、国企领导人员企业家才能与薪酬制度 95

第七章 国企信息公开:阳光国企与会计信息机制 100

一、国企改革与国企信息公开制度 101

二、阳光国企与信息约束机制 106

三、财务会计制度与国企改革的互动 110

第八章 国企降成本:天然高成本成因与真实成本回归 116

一、降成本的系统性思维 117

二、制度性交易成本降低的制度供给 120

三、非市场竞争性成本降低的改革方略 125

第九章 国企管理红利实现:提质增效与创新管理会计体系 131

一、国家战略层面的管理会计体系 132

二、管理会计在我国中央企业的实践 137

三、管理会计工具应用与中央企业提质增效 142

第十章 国有资本出资者财务:宏观特性体系与微观异质行为 146

一、国有资本经营预算与国有资本出资人财务 147

二、国企去杠杆与债务风险管控 151

三、做强做优做大国企与中央企业整合 155

四、中央企业市值管理与国有资本保值增值 158

第十一章 国有资本出资人审计:国家特性治理导向与审计体系构建 163

一、国家治理与国家审计 164

二、国有资本出资人审计与国企审计监督体系 168

三、国企内部审计职能定位与组织架构 174

第十二章 国企监事会体制:外派内设与内部控制的整合 178

一、新国有资产监督体系与国企监事会体制 179

二、外派监事会与内设监事会联动机制 184

三、国企监事会监督与内部控制体系再思考 188

第十三章 《会计法》框架:会计信息产权保护与会计信息功能拓展 194

一、深化国企改革与会计信息产权保护 195

二、供给侧结构性改革与《会计法》修订的顶层设计 197

三、《会计法》修订的先进技术体系性 199

四、深化国企改革对《会计法》修订的特性需求 203

第十四章 中央国资与地方国资:同构性与国企价值多元化 208

一、现代财政视角的中央与地方关系 209

二、中央企业与地方国企关系演进 212

三、国有资本市场化配置的挑战 216

第十五章 北京国资与国企改革:总体方略、路径选择与机制创新 220

一、北京市国企改革总体方略 221

二、北京市国企改革具体路径 227

三、北京市国企改革现实突破口 230