绪论 迈向现代财政制度 1
共担、共享、共推：“营改增”后分税制财政体制改革的深化 9
一、“营改增”倒逼分税制财政体制改革的深化 9
二、深化“营改增”后分税制财政体制改革的路径选择 11
三、深化“营改增”后分税制财政体制改革的对策思路 13
四、地方适应“营改增”后分税制财政体制改革的作为 18
强化以共享收入为主体的分税制财政体制建设 22
一、收入划分是财政体制改革的基础 22
二、以共享收入为主体的分税制财政体制的建立 24
三、建立以共享收入为主体分税制财政体制的意义 26
四、深化以共享收入为核心的分税制财政体制建设 28
深化省管县财政体制改革 31
一、省管县财政体制的认识和理解 31
二、省管县财政体制改革的经验启示 35
三、推行省管县财政体制可行性分析 37
四、省管县财政体制改革面临的难点 40
五、深化省管县财政体制改革的思考 44
以“营改增”为切入点推进我国税制改革 49
一、“营改增”对我国现行税制的影响 49
二、适应“营改增”深化我国税制改革 52
三、几点结论 56
深化预算管理制度改革从改进预算编制方式突破 59
一、预算编制是财政预算的基础 59
二、财政预算编制存在的主要困难和问题 61
三、预算编制产生的影响 63
四、改进财政预算编制方式的对策建议 64
民生财政建设面临的问题及对策建议 68
一、民生财政发展的必要性 68
二、民生财政发展面临的问题 70
三、民生财政建设应处理好几个关系 73
四、应对民生财政建设的对策建议 74
土地财政辨析 78
一、如何正确认识土地财政 78
二、土地财政产生的原因分析 81
三、对土地财政要有客观的评价 83
四、规避土地财政风险的思考 86
新时期乡镇财政建设的路径选择 89
一、对乡镇财政的认识和理解 89
二、新时期乡镇财政建设的必要性 92
三、新时期乡镇财政建设的目标 95
四、加强新时期乡镇财政建设的对策建议 97
财政收入低增长的挑战 101
一、财政收入增长趋势 101
二、未来我国财政收入增长缓慢的原因剖析 102
三、适应财政收入形势变化的政策建议 105
机关事业单位养老保险制度改革的财政思考 111
一、机关事业单位养老保险改革的施行 111
二、机关事业单位养老保险制度改革的路径选择 113
三、机关事业单位养老保险制度改革的财政思考 115
助推文化产业发展的财政政策选择 120
一、文化产业的内涵 120
二、发展文化产业的现实意义 122
三、公共财政支持文化产业发展的理论依据 125
四、促进文化产业加快发展的财政政策建议 128
居民收入分配结构调整的税收政策建议 131
一、税收政策调整居民收入分配结构的必要性 131
二、调整居民收入分配税收政策及存在的问题 134
三、调整居民收入分配结构的税收政策建议 138
民营企业转型升级的财税政策建议 145
一、财税支持民营经济的转型升级的必要性 145
二、财税支持民营经济转型升级采取的政策措施 148
三、民营经济转型升级存在的困难和问题 150
四、推进民营经济转型升级的财税政策建议 152
新常态下的政府理财新思路 159
一、政府理财进入新常态的表现 159
二、适应新常态的理财方法 164
三、做好新常态下政府理财的对策建议 167
政府理财思路创新的探索 171
一、创新理财思路的必要性 171
二、创新理财思路的路径选择 175
主要参考文献 181
后记 说不尽的财政 183