第一章 绪论 1
第一节 转移支付和地方义务教育投入研究的背景与意义 1
第二节 转移支付和地方义务教育投入的相关研究 6
第三节 转移支付和地方义务教育投入研究设计 27
第二章 我国义务教育财政制度的变迁 33
第一节 农村税费改革前的义务教育财政制度 34
第二节 农村税费改革后的义务教育财政制度 38
第三节 农村义务教育经费保障新机制后的义务教育财政制度 42
第四节 结论 50
第三章 转移支付和层级政府间教育事权与支出责任的划分 53
第一节 我国教育事权与支出责任的划分 54
第二节 转移支付解决教育事权与支出责任匹配的现实困境 56
第三节 转移支付解决教育事权与支出责任匹配的具体问题 59
第四章 转移支付和地方政府义务教育投入的关系 63
第一节 转移支付的功能、形式和义务教育财政目标 63
第二节 基于横向均衡的义务教育财政转移支付 65
第三节 基于纵向均衡的义务教育财政转移支付 73
第四节 补偿外溢性的义务教育财政转移支付 78
第五节 义务教育财政转移支付模式探讨 82
第五章 转移支付和地方政府义务教育投入差异 85
第一节 转移支付和地方政府义务教育投入差异的相关研究 85
第二节 研究设计 87
第三节 我国地方政府义务教育投入差异的现状 90
第四节 转移支付对地方政府义务教育投入差异的影响 95
第五节 结论 102
第六章 转移支付和地方政府义务教育投入水平 103
第一节 转移支付和地方政府义务教育投入水平的相关研究 103
第二节 研究设计 105
第三节 转移支付对地方政府义务教育投入水平的影响 108
第四节 结论 115
第七章 转移支付和地方政府义务教育投入努力程度 117
第一节 转移支付和地方政府义务教育投入努力程度的相关研究 117
第二节 研究设计 119
第三节 转移支付对地方政府义务教育投入努力程度的影响 121
第四节 结论 129
第八章 义务教育财政转移支付制度设计 131
第一节 我国现行义务教育财政转移支付制度存在的问题 131
第二节 义务教育经费标准需求的测算 135
第三节 义务教育经费供给能力的测算 140
第四节 义务教育经费缺口的测算 147
第九章 结论与展望 153
第一节 主要结论 153
第二节 政策建议 154
第三节 研究的创新与不足 156
附录 159
附录一 办学条件标准法测算义务教育经费标准需求过程 159
附录二 义务教育经费支出占财政支出比例的估算 168
参考文献 177