第一章 绪论 1
第一节 研究背景 1
一、西部地区生态脆弱性显著恶化 1
二、地方政府应对效果不佳 3
三、矫正政府绩效观解决生态问题的必要性 6
第二节 文献综述 9
一、国外研究现状 9
二、国内研究现状 15
三、研究述评 22
第三节 研究设计 23
一、研究思路 23
二、研究方法 26
第二章 生态脆弱性与政府绩效协同评估的理论基础和逻辑前提 28
第一节 协同评估的理论基础 28
一、系统共生理论 28
二、协同理论 30
三、可持续发展理论 32
四、科学发展观 34
第二节 协同评估的逻辑前提 35
一、生态脆弱性问题改善促进政府绩效优化 36
二、地方政府绩效合理提高促进生态脆弱性问题解决 38
第三章 西部生态脆弱性评估指标、政府绩效评估指标确定 42
第一节 评估对象确定 42
一、选取原则和方法 42
二、评估对象筛选 44
第二节 生态脆弱性指标构建 46
一、指标确立的基本思路 46
二、指标池确定 48
三、指标选定 51
第三节 政府绩效评估指标构建 64
一、指标确立的基本思路 64
二、指标选定 65
第四章 西部生态脆弱性与政府绩效的协同评估 68
第一节 协同评估原理及方法 68
一、评估原理 68
二、评估方法 69
第二节 西部生态脆弱性评估 71
一、实证数据获得 71
二、实证评估 75
第三节 西部政府绩效评估及协同评估 79
一、实证数据获得 80
二、实证评估 85
三、协同性实证评估 89
第五章 评估结果统计和分析 92
第一节 协同评估结果 92
一、西部整体情况 92
二、西部区域、省、市（自治州、区）间比较 94
第二节 西部生态脆弱性评估结果 96
一、整体结果 97
二、分域结果 102
三、分维度结果 108
四、分指标结果 114
第三节 西部政府绩效评估结果 121
一、整体结果 121
二、分域结果 126
三、分维度结果 132
四、分指标结果 136
第六章 结论与建议 144
第一节 西部生态脆弱性与政府绩效的“高耦合、低协同”现状 144
一、“高耦合度、低协调度”显示了西部生态脆弱性与西部政府绩效间存在着高度的相互依赖关系 144
二、“高耦合度、低协调度”显示了当前西部生态脆弱性与政府绩效间相互促进的和谐程度较低 145
三、当前西部生态脆弱性处于“及格线”以下，受限于“先天条件欠佳，后天营养不足” 146
四、当前西部政府绩效处于“及格线”左右，受限于过度追求经济绩效，忽视生态绩效 147
五、西部地区发展具有较为明显的行政资源固化特点 149
第二节 “高耦合、低协同”结果的原因探析 149
一、政府横向、纵向生态职责界定不清 150
二、生态政策存在“缝隙” 151
三、在运动式治理惯性下地方政府的利益博弈使得生态治理的二次恶化 153
四、生态型政府绩效评估等约束机制尚未有效展开 154
五、政府“独角戏”式治理力有不逮 155
第三节 从政府绩效优化入手解决西部生态脆弱问题的建议 156
一、以“全面生态责任绩效观”来探索生态导向型的履职方式 157
二、转变治理思路，构建多元生态治理主体网络 158
三、完善横向、纵向生态治理职责划分和机构设置 159
四、平衡生态政策的全面性和适用性 160
五、施行全面绩效评估和问责制度 161
附录 164
后记 172
参考文献 176