第一章 农村成人教育的功能 1
第一节 成人教育的功能 1
第二节 农村成人教育的功能 3
一、补偿基本教育 3
二、实用技术教育 7
三、丰富文化生活 10
第三节 成人学习者的特点 13
一、较强的学习目的性 13
二、受教育的非强制性 14
三、个体经验的丰富性 15
第二章 基本教育补偿功能实现机制研究 17
第一节 改革开放以来扫盲教育功能实现状况 17
一、农民扫盲取得历史性成就 18
二、扫盲后继续教育持续开展 19
三、文化生活教育同步完成 20
第二节 扫盲功能实现机制的要素解剖 21
一、明确扫盲任务，制定扫盲验收标准 21
二、资源有效供给，满足基本教育需求 22
三、激励约束并举，激发农民学习动机 27
四、紧密围绕农民，进行教育教学设计 35
五、堵扫防相结合，各类教育有机衔接 39
六、开展层级问责，完善扫盲管理机制 43
七、国内外齐推动，创设良好社会环境 45
第三节 扫盲教育功能实现的机制分析 49
一、针对性向度 49
二、有效性向度 50
三、规约性向度 50
四、支持性向度 51
五、参与率向度 51
第三章 实用技术教育功能实现机制研究 53
第一节 实用技术教育功能实现状况 54
第二节 实用技术教育功能实现机制的要素解剖 55
一、因地制宜，开展分类指导 56
二、实验先行，总结推广经验 59
三、农科教结合，提升服务能力 62
四、三教统筹，优化资源配置 65
五、部门共管，加强分工协作 68
六、短平快教学，创新培养模式 71
第三节 实用技术教育功能实现的机制分析 73
一、针对性向度 73
二、有效性向度 74
三、规约性向度 74
四、支持性向度 75
五、参与率向度 75
第四章 农村成人教育功能实现机制的分析框架 77
第一节 构建分析框架 77
一、针对性向度 78
二、有效性向度 80
三、规约性向度 83
四、支持性向度 84
五、参与率向度 85
六、农村成人教育功能实现机制的总体描述 87
第二节 城乡发展一体化背景下农村成人教育发展面临诸多挑战 88
一、文化技能基础薄弱 89
二、思想认识仍不到位 91
三、教育资源供给不足 92
四、教育培训实效不强 97
五、激励机制不够健全 101
六、资格证书认可度低 102
第三节 分析框架对城乡发展一体化背景下农村成人教育功能实现机制的适切性分析 103
一、分析框架在针对性向度的适切性解读与应用 103
二、分析框架在有效性向度的适切性解读与应用 106
三、分析框架在规约性向度的适切性解读与应用 108
四、分析框架在支持性向度的适切性解读与应用 109
五、分析框架在参与率向度的适切性解读与应用 110
第五章 城乡发展一体化背景下农村成人教育功能实现的机制 111
第一节 建立需求调研机制 111
一、确定“压力点” 111
二、开展多方调研 112
三、可行性分析 115
第二节 完善信息交流机制 117
一、赋予各方主体平等表达权利 117
二、建立教育培训信息沟通渠道 118
三、创建教育培训信息发布平台 120
第三节 构建内在驱动机制 120
一、完善农村成人教育层次结构 121
二、健全农村成人教育内容体系 123
三、丰富农村成人教育培训形式 125
第四节 强化资源保障机制 129
一、建立成本共担原则 129
二、构建资源统筹网络 137
三、加强师资队伍建设 139
第五节 建立激励约束机制 141
一、利益相关者理论基础 141
二、利益相关者的利益诉求 142
三、构建激励约束机制 145
第六节 健全教育管理机制 148
一、建立成人教育联席会议制度 149
二、提高农村成人教育管理重心 150
三、推动政府职能转向统筹协调 150
四、培育建立社会监督评价机构 151
五、开展农村成人教育专项督导 152
第七节 建设环境支持机制 153
一、培育社会文化环境 153
二、建设制度支撑环境 155
第六章 讨论与反思 158
第一节 农村成人教育发展历程——一个否定之否定的过程 158
一、“农民实用技术教育”对“扫盲教育”的扬弃与发展 158
二、城乡发展一体化背景下农村成人教育功能修正与复归 161
第二节 农村成人教育功能实现的核心——坚持以农民发展为中心 165
一、教育发展的主线——将农民学习者的主体地位贯穿始终 165
二、教育目标的设计——从农民需求出发，为了农民的发展 167
三、教育内容的设定——源于农民生活，而又高于农民生活 168
四、教育方式的选择——抓住教育时机，在情境中对话交流 169
五、反思与行动 171
参考文献 173