导论 提升基层医疗卫生服务能力与健康中国建设 1
一、“健康中国建设”的战略主题与重点：强基层与分级诊疗 1
二、强基层：“看病难、看病贵”问题的根本解决之道 4
三、“新医改”以来的再行政化与基层医疗卫生机构综合改革 7
四、“十三五”时期提升基层医疗卫生服务能力的新议程 14
五、本书的章节结构、研究方法与数据来源 17
第一章 基层医疗卫生服务能力：一个新的理论解释 20
一、走向“全民健康覆盖”：探索世界性难题的中国式解决办法 21
二、作为“管家”的政府：有效的规制与积极的战略性购买 25
三、“以基层为重点”：连续性、整合性医疗卫生服务的基础 31
四、理解基层医疗卫生服务能力：结构、过程与结果 35
第二章 提升基层医疗卫生服务能力的政策依据与分析 42
一、国家出台的相关政策及其分析 44
二、浙江省出台的相关政策及其分析 70
三、已有政策文本的评价与讨论 97
第三章 浙江省基层医疗卫生服务能力的现状 103
一、浙江基层医疗卫生机构的结构性服务能力 103
二、浙江基层医疗卫生机构的过程性服务能力 128
三、浙江基层医疗卫生机构的结果性服务能力 131
第四章 影响浙江基层医疗卫生服务能力提升的因素 146
一、需求吸引与医技水平提升 147
二、资源配置与服务体系建设 161
三、组织成长与人才队伍建设 169
四、绩效激励与运行机制改革 179
第五章 提升基层医疗卫生服务能力的原则、路径与突破口 189
一、提升基层医疗卫生服务能力的原则 189
二、提升基层医疗卫生服务能力的路径 190
三、提升基层医疗卫生服务能力的突破口 195
索引 198
参考文献 199
后记 210