引言 1
一 为什么要营造共建共治共享社会治理格局 5
（一）推进国家治理现代化建设的内在要求 7
（二）促进社会公平正义的理性选择 9
二 为什么必须在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列 11
（一）习近平总书记赋予广东新使命 13
（二）广东历史发展责任 14
（三）经济社会发展需要 16
三 广东社会治理的优势和挑战 19
（一）广东社会治理走过的40年 21
（二）广东的优势在哪里 29
（三）广东将面对怎样的挑战 34
四 营造广东共建共治共享社会治理格局的理念、思路与目标 37
（一）理清思路，全面开启社会治理现代化新征程 39
（二）先行先试，打造社会治理新格局示范区 46
（三）共同建设，激发社会力量活力 49
（四）共同治理，形成和谐治理格局 52
（五）共同享有，让人民更有幸福感 56
五 加强社会治理制度建设 61
（一）广东社会治理制度建设基础扎实 65
（二）完善社会治理制度面临三大挑战 69
（三）多措并举加强广东社会治理制度建设 72
六 提高保障和改善民生水平 77
（一）广东提高保障和改善民生水平取得实效 79
（二）民生发展存在的短板与挑战 84
（三）进一步提高保障和改善民生水平的措施 88
七 有效预防和化解社会矛盾 99
（一）广东社会状况总体和谐稳定 101
（二）预防和化解社会矛盾的挑战 107
（三）加强预防和化解社会矛盾的主要措施 115
八 健全公共安全体系 119
（一）公共安全体系总体运行良好 121
（二）公共安全仍面临诸多挑战 129
（三）奋力开创新时代平安广东新局面 131
九 全面推进法治广东建设 135
（一）法治广东建设向纵深推进 137
（二）法治广东建设面临新形势和新挑战 146
（三）全面推进法治广东建设的政策措施 147
十 加强社会心理服务体系建设 151
（一）广东社会心态总体理性平和、积极向上 154
（二）广东社会心理方面存在的主要问题与挑战 156
（三）健全社会心理服务体系优化广东社会心态 159
十一 加强社区治理体系建设 169
（一）社区变迁与重构带来的社区治理挑战 172
（二）广东社区治理创新实践探索 178
（三）愿景目标、发展思路与主要措施 185
十二 充分激发社会组织活力 193
（一）社会组织发展演变考察 195
（二）社会组织参与社会治理 197
（三）社会组织治理：规范发展与社会扶持并重 201
（四）发挥社会组织作用的政策措施 210
十三 化解外来人口治理难题 215
（一）外来人口治理的广东实践 218
（二）外来人口治理的短板与挑战 223
（三）多措并举化解外来人口治理难题 229
主要参考文献 234
后记 238