第1章 日本PPP/PFI发展概况 1
1.1 日本PPP/PFI兴起的背景 2
1.1.1 财政困境 2
1.1.2 社会问题 5
1.2 日本PPP/PFI的概念 7
1.3 日本PPP/PFI的主要模式 10
1.3.1 根据付费方式分类 10
1.3.2 根据操作要素分类 11
1.4 日本PPP/PFI项目流程 15
1.4.1 日本PPP/PFI项目主体 15
1.4.2 日本PPP/PFI项目管理机制 17
1.4.3 日本PPP/PFI项目实施决策流程 17
1.5 日本PPP/PFI发展现状 20
1.5.1 日本PPP/PFI项目的数量与价值 20
1.5.2 日本PPP/PFI项目的行业分布 20
1.5.3 日本PPP/PFI项目的地域分布 22
1.5.4 日本PPP/PFI项目的政府管理层级 31
1.5.5 日本PPP/PFI项目操作模式分析 34
1.5.6 日本PPP/PFI项目的中断情况 36
1.5.7 日本PPP/PFI项目的特点和影响 38
1.6 日本PPP/PFI发展中遇到的挑战和发展前景 39
1.6.1 日本PPP/PFI发展遇到的挑战 39
1.6.2 日本PPP/PFI发展方向 40
第2章 日本PPP/PFI项目的融资 43
2.1 PPP/PFI项目融资基础 43
2.1.1 法律基础 43
2.1.2 政策支持 45
2.2 PPP/PFI项目融资流程 48
2.2.1 融资结构 48
2.2.2 融资流程 49
2.3 PPP/PFI项目融资市场 50
2.3.1 日本政策投资银行 51
2.3.2 区域综合整治基金 53
2.3.3 城市发展促进组织（MINTO） 58
2.3.4 产业投资基金 61
2.3.5 养老基金及其他 63
第3章 日本PPP/PFI政策解读 65
3.1 PPP/PFI政策法规发展历史 65
3.1.1 日本PPP/PFI立法历程 65
3.1.2 日本PPP/PFI立法特点 67
3.2 日本PPP/PFI管理体系 68
3.2.1 日本PPP/PFI管理机构框架 68
3.2.2 日本PPP/PFI主要推进机构 70
3.3 2016版《PFI推进法》 77
3.3.1 《PFI推进法》总则 78
3.3.2 《PFI推进法》基本方针 79
3.3.3 《PFI推进法》关于PPP/PFI项目实施细则的规定 80
3.3.4 《PFI推进法》关于公共设施运营权的规定 82
3.3.5 《PFI推进法》关于民间资金参与PPP/PFI项目的优惠措施 83
3.3.6 《PFI推进法》对于选定项目的特别政策 86
3.4 其他适用PPP/PFI的管理制度 87
第4章 日本PPP/PFI项目主要实施指南解读 88
4.1 《PFI项目实施程序指南》 89
4.2 《PFI项目风险分担指南》 90
4.2.1 风险分担的基本注意事项 90
4.2.2 PPP/PFI项目主要风险及注意事项 92
4.2.3 其他注意事项 100
4.3 《物有所值（Value for Money，VFM）指南？》 102
4.4 《PFI项目合同指南》 106
4.4.1 《合同指南》的主要内容 106
4.4.2 PPP/PFI项目合同关系 107
4.5 《监督指南》 110
4.5.1 监督的基本思想 110
4.5.2 监督的实施方法 112
4.5.3 针对无法提供适当公共服务的应对策略 114
4.6 《特许经营指南》 118
第5章 日本PPP/PFI典型案例精选 120
5.1 社会类（教育、福祉、文化）PPP/PFI项目案例 120
5.1.1 北九州市立思永中学校舍整改项目 120
5.1.2 市川市教育、文化、福祉综合设施建设项目 123
5.1.3 长井海之手公园修建项目 125
5.2 经济类（公共住宅、市政、交通）PPP/PFI项目案例 128
5.2.1 广岛县上安公共住宅重建项目 128
5.2.2 指宿地区公路服务设施建设项目 130
5.2.3 福冈市临海工厂废热利用项目（失败案例） 132
5.2.4 橿原市近铁八木站前南地下停车场项目（失败案例） 135
5.3 政府类（公安、行政）PPP/PFI项目案例 137
5.3.1 东京都警视厅原宿警察署重建项目 137
5.3.2 东京都九段第三政府大楼、千代田区办公大楼整改项目 140
参考文献 143