第01章 从公共行政到新公共治理、新公共服务 1
1.民众对更好生活的向往是政府重塑的动力及压力 3
2.政府重塑的最高境界 5
3.老公共行政及衍生的问题——走出传统的稳定观 7
4.政府规模扩大的原因 12
5.企业创新的实践及民众的压力推动政府重塑 14
6.现代企业家从事政府工作的案例启示 16
7.企业型政府的出现 18
8.需要提高领导政府改革的科学化水平 19
9.学习是创新的起点 21
10.政府创新需要管理——创新管理 22
第02章 公共利益及目标原则 27
1.严峻形势倒逼改革 29
2.仇和落马，意味着改革的“绿林时代”终结了 32
3.新公共服务与公共利益 33
4.社会弹性越来越大给政府重塑创造了好的环境 35
5.国家公共管理向公共服务转化 37
6.思考要具有战略性，行动要具有民主性——如何选择政府重塑突破口？ 40
第03章 从顾客导向到公民优质服务 43
1.顾客期望的服务质量标准 45
2.顾客满意度调查 47
3.以“管家”的意识打造符合我国实际的“低成本政府” 49
4.以透明化管理提高公民参与效率 51
5.用专业兑现公民的尊敬 52
6.政府与社会组织在提供服务方面是伙伴关系 53
7.用竞争刺激政府实现自我成长 56
8.用“多元主体合作管理”理念打破垄断风险 57
第04章 民众参与：政府治理创新的第一步 59
1.激发社会活力推动民众参与 61
2.政府创新在于打破旧有固化观念 65
3.民众参与共建民意政府 67
4.吸收更多的公民参与立法 68
5.第一步要给予公民知情权和参与权 69
6.第二步要给民众决策选择权和监督权 74
7.政府在治理创新中的角色与作用 78
第05章 精简机构：政府人力资源管理创新 83
1.西方许多国家实施精简机构式政府改革，减少财政支出 85
2.当下政府需要如何吸引优秀人才 86
3.当下政府需要如何选拔优秀人才 89
4.为公务员建立岗位胜任素质模型 91
5.活用激励机制提高政府的用人水平 92
6.用绩效考核管理和培养优秀胜任的公务员 96
7.在我国现阶段开展绩效管理与绩效考核应注意的问题 100
8.活用群众参与的重要功用 103
9.以“拿来主义”面对现代社会发展的与时俱进 104
第06章 公民参与政府绩效管理 107
1.考核的哲学 109
2.GDP考核的危害有多重 110
3.本届政府开始逐步淡化GDP指标 111
4.如何制定政府绩效的“评判规则” 113
5.如何制定政府绩效的“比赛标准” 115
6.如何建立政府绩效评价体系 116
7.现有阻力的动机分析与影响 122
8.顶层设计的基础参考——政府绩效管理的研究方法 124
9.对外国政府绩效管理的中立评价 130
10.公众参与政府绩效管理的意义与障碍 131
11.基于政府绩效管理再谈公众参与的实现 134
第07章 公共政策创新 139
1.理解公共政策创新的意义——改革顶层设计的哲学解读 141
2.公共政策创新的思路解读 142
3.传统公共行政是利用控制来实现效率 143
4.公共政策创新的成功效果 147
5.我国公共政策创新的具体内容参考 149
第08章 政府组织创新 153
1.现行的政府组织形式简介 155
2.协同治理的解读 156
3.整体政府跨界协同治理的内容 158
4.不同的实践模式一览 159
5.国外政府组织创新的案例 162
6.创新绩效管理与政府组织革新之间的相互促进作用 164
7.扁平化、自体化组织形式的参考 165
8.社会化创新的启示 166
9.行动学习对政府组织形式的有效补充 168
第09章 政府依法治国 171
1.“依法治国”的前世今生 173
2.混乱中的现实差距 175
3.纪委的角色转变 176
4.法治不仅为了反腐 179
5.韩国的治本经验 180
6.政府依法治国的补充与延伸 185
第10章 无缝隙政府 187
1.过多流程控制点降低效率、滋生腐败 189
2.了解流程与流程再造 191
3.流程再造与流程管理 193
4.国外政府强调为顾客服务的速度 195
5.以人为本的综合社会管理 196
6.政府互动导向在政府公共服务供给精细化中的运用 199
7.绩效管理创新与政府流程再造的相互促进 203
8.公众参与：政府流程再造的新环节 203
第11章 面向民众——政府的营销革新 205
1.了解政府营销 207
2.从企业营销中偷师 209
3.国外的成功案例参考 212
4.政务互动：信息公开和民众参与 216
5.互联网思维与文化营销 219
6.警惕政府营销的文化趋向性——关注国家文化安全 223
第12章 整合营销管理模式进入政府 225
1.让政府进入整合营销管理模式时代 227
2.政府管理高层如何适应政府整合营销管理模式的转变 228
3.利用全面质量管理（TQM）机制试打开政府整合营销管理思路 229
4.怎样面对既得利益群体的抵制 232
5.政府整合营销管理模式强制推广底线 232
6.关于引入外部支援机制 233
7.利用标杆管理深入政府整合营销管理 234
8.绩效考核是检验工作的基本标准 237
第13章 “大数据十行动学习”打造智慧政府 239
1.大数据技术使政府更智慧 241
2.信息通信技术成就创新2.0 244
3.创新2.0推动合作民主的成长 245
4.合作民主的领先性 247
5.从发展趋势预研未来智慧政府 250
6.维基政府的成长：政府治理领域的合作化民主行政 254
7.创新的源泉：开放的力量 256
8.智慧政府的关键：活用科技，更要活用科技智慧 258
9.创新2.0带来的学习革命 260
10.集体智慧激发数据红利造福全社会 262
第14章 用政府文化创新打造幸福国家形象 267
1.国家的价值观——民众的幸福度 269
2.官僚主义障碍 271
3.如何提升民众幸福度 273
4.打造政府文化创新 274
5.打造国家形象 276
6.外国的成功案例 278
7.整体与局部：地方政府文化创新的基点 281
8.传统与传承：政府文化创新中的文化延续 283
9.文化增值：实现政府文化创新推动国家发展与增值 284
10.社会参与：善用民间力量有效助推政府文化传播 285
参考文献 288
后记 299