第一章 城市社区公共文化服务供给运营专题研究导论 1
第一节 研究动因、领域、主体及目的 2
一、研究动因及内容板块构成 2
二、聚焦领域：社区和我国城市社区 6
三、问题主体：公共文化服务及其供给运营机制 15
四、研究目的：为文化供给运营效能提升献策 25
第二节 国内外研究现状进展综述 27
一、城市社区公共文化服务供给国内研究述评 28
二、城市社区公共文化服务供给国外研究述评 32
三、城市社区公共文化服务供给研究前景展望 35
第三节 理论依据及思路方法 39
一、本专题研究的学科支撑及其相关理论依据 39
二、本专题研究的具体实施思路及推进方法 40
第二章 城市社区公共文化服务的基本功能及现实诉求 42
第一节 城市社区公共文化服务的重要功能 43
一、整合社会价值观及实现主导文化认同最大化 43
二、尽力保障和落实国家最广大公民的文化权利 47
三、致力于增强国民科技文化及思想道德素养 51
第二节 城市社区公共文化服务的基础作用 52
一、有助于激活整合及引导发展社区自有文化 56
二、对丰富和发展社区社会资本具有显见的作用 58
三、在大社会时代成为文娱、健体及社交等媒介载体 60
四、推动文明代际传承及区域间文化传播交流 62
第三节 我国城市社区公共文化服务的现实诉求 65
一、力争助力于破解道德滑坡和信仰危机顽疾 65
二、借以更好满足广大群众精神文化消费需求 70
三、为国家改革开放及各项事业发展提供精神动力 72
四、为建成文化强国和实现中国梦提供强劲支撑 73
第三章 城市社区公共文化服务及其供给运营机制比较 76
第一节 我国城市社区公共文化服务及其供给运营机制 77
一、我国公共文化服务的层级条块分布及体制内外构成 77
二、我国城市社区公共文化服务供给运营机制的基本特点 80
第二节 国外城市社区公共文化服务及其供给运营机制 89
一、发达国家公共文化服务的总体系统构成 89
二、国外城市社区公共文化服务供给运营机制的基本特点 93
第三节 中外城市社区公共文化服务供给运营机制比较 99
一、我国更加关注文化的公益性和市场性区分 99
二、发达国家社会多元力量参与经验和实践更显丰富 100
三、中外在确定政府市场社会功能定位上有现实差异 101
第四章 国内外公共文化服务供给运营理念及机制创新析论 103
第一节 治理理念勃兴与发达国家公共供给机制创新实践 103
一、治理理念的勃兴及其在公共服务领域的价值诉求 104
二、公共服务官民分权共治与英国“大社会计划” 106
三、“公民治理”：美国借多元主体实施公共文化服务 108
四、日本的“指定管理者制度”及其公共文化服务 110
五、新加坡“共同价值观认同”在国民教育中的实施 112
第二节 国内城市社区公共文化服务机制创新实践及启示 116
一、我国在世情国情发展中进入文化治理管理并举新时代 116
二、“自组织”体系及其自我服务在重庆市新民村的实践 119
三、社区文化协管员配备制度在陕西省榆林市的设置实施 121
四、艺术指导员服务及社文中心托管在上海的成功实践 122
五、“公益＋市场”运管模式：福州市工人文化宫的尝试 123
六、注重民意征询及民间参与的香港实践和台湾实践 125
七、商旅文融合开发与文化植入实践：万达、K11与上剧场 128
八、北京东城区促进社会单位参与社区文化供给运营的实践 132
第三节 影响城市公共文化服务供给运营的若干理念及趋势 133
一、中外实践中的“政府主导”理念及其影响 134
二、移动互联技术创新引生文化生产消费新时代 139
三、“整体性治理”、“多中心治理”和“适应性治理” 143
四、“平台经济”、“总部经济”、“体验经济”及“共享经济” 150
五、“互联网＋”和“＋互联网”带来的新理念新趋势 164
六、“文化＋”和“＋文化”的新理念及新实践 167
七、“物联网”时代的全面勃兴和深度扩展 168
八、“城市精细化治理”新理念带来的时代机遇 170
九、芝加哥学派的“场景理论”及其启示 171
第五章 我国城市社区公共文化服务供给运营机制问题分析 174
第一节 城市公共文化服务在供给侧存在问题分析 174
一、前瞻性考虑不足且存在着“要素错配” 175
二、现有供给难以覆盖满足群众多样化文化消费实际 178
三、公共文化服务的全要素生产率有待激发和提升 179
四、公共文化服务原创生产的顶层制度设计有待改进 180
五、供需双方信息不对称及供给不担责成为掣肘因素 182
第二节 实体机构内部运营管理机制存在问题分析 183
一、实体运营改革创新目的不明且成效不大 183
二、推进目标管理的绩效评估亟待落到实处 184
三、运营管理机制创新的主要难点痛点仍待攻破 186
第三节 文化资源要素及消费机会分布等存在问题分析 187
一、文化要素和消费机会过度扎堆城市核心区域 187
二、条线内帮扶倾斜难解文化消费支出乏力顽疾 189
第四节 政府运营购买社区文化服务存在问题分析 191
一、文化供需脱节并存在着无效供给 191
二、公共文化产品服务缺乏吸引力和竞争力 194
第五节 服务范围及其功能设定运营存在问题分析 198
一、局限于在条线内条块内开展供给运营活动 198
二、潜在的关键性功能作用有待真正发挥出来 200
第六节 文化产品供给消费评价机制存在问题分析 201
一、对文化产品评价的指向性和重要性认识不到位 201
二、在文化生产消费及评价方面存在偏差缺欠 207
三、现行公共文化产品评价体系也存在诸方面缺欠 209
第七节 相关供给运营专业化社会化存在问题分析 212
一、服务主体构成、资金投入渠道均太过单一 212
二、社会力量亟待发育，公益志愿精神有待激发 216
第八节 供给管理顶层中层基层制度设计存在问题分析 219
一、不切实际地套用经济领域做法设计文化顶层制度 219
二、中层基层供给管理制度设计比较流于“一刀切” 220
第六章 城市社区公共文化服务供给运营机制创新策略探讨 222
第一节 以协调性机制创新来落实文化供给侧和需求侧改革 222
一、尽快形成文化跨条线协调联动及合力共建机制 223
二、营构文化事业与产业“1＋1＞2”互动发展新机制 224
三、整合用好宣传文化系统条线内外公共文化存量资源 226
四、推进文化服务重心下移和社会参与及政府购买多样化 227
五、建立引导群众开展健康向上精神文化消费长效机制 230
第二节 对社区公共文化服务供给运营实施创新升级 232
一、用“适应性治理”思维引导运营管理手段创新 232
二、对城乡公共文化服务功能配置要实施创新升级 234
三、大力提升供给运营的社会化专业化标准化水平 235
四、落实城市社区公共文化服务供给运营精细化治理 239
第三节 创建并完善城市社区文化供给运营制度性机制 241
一、努力创建城市社区文化资源配置均等化机制 241
二、积极营构开放性互动性文化跨界融合发展新机制 243
三、创新并完善以人民为工作导向的绩效评估机制 245
四、建立文化志愿者工作体系并完善其运作机制 246
五、借助新技术新手段创建消费需求跟踪反馈机制 247
第四节 努力破解社区群众文化自发供给引发的各类矛盾 248
一、高度重视并精准把握广场舞纠纷引发的问题 249
二、树立“以民为本”及主动对接服务的自觉意识 251
三、统筹盘活公共文化空间资源，创建多元共治格局 252
参考文献 255
后记 267