导言 1
一、本书写作背景 1
二、本书的主要内容 3
三、本书的主要观点 5
（一）关于监察机关和公安司法机关的关系 5
（二）关于《监察法》与《刑事诉讼法》的关系 6
（三）关于《监察法》与《刑事诉讼法》的修改 6
（四）关于缺席审判程序 7
（五）关于留置措施 8
（六）关于调查人员出庭问题 8
（七）关于非法证据排除问题 9
（八）关于反腐败与国际及区际合作 10
四、结语 10
第一章 《监察法》与相关法律的关系 12
第一节 《监察法》与《宪法》的关系 13
一、制定《监察法》与修改《宪法》 14
二、《宪法》是《监察法》的根据 16
三、《宪法》中关于监察机关与刑事司法机关的关系 17
第二节 《监察法》与《刑事诉讼法》的关系 20
一、《监察法》和《刑事诉讼法》的性质和目的 20
（一）《监察法》和《刑事诉讼法》的性质 20
（二）《监察法》与《刑事诉讼法》立法目的 21
二、《刑事诉讼法》与《监察法》共同发挥反腐败的重要作用 24
三、监察调查措施的内容与刑事侦查措施类似 27
四、收集、固定、审查、运用证据的标准和要求一致 30
五、被调查人、犯罪嫌疑人的权利保障类似 32
第三节 监察机关管辖与刑事诉讼管辖 34
一、监察范围和管辖 34
（一）对“公职人员”的界定 35
（二）监察机关职务犯罪调查对象分类 37
（三）监察机关的级别和地域管辖 38
（四）监察机关的指定管辖 39
二、刑事诉讼中的管辖 40
（一）刑事诉讼对人的管辖 41
（二）刑事诉讼级别管辖 42
（三）刑事诉讼地域管辖 43
（四）刑事诉讼指定管辖 45
三、监察机关职务犯罪管辖与刑事诉讼管辖衔接问题 46
（一）地域管辖的衔接问题 46
（二）级别管辖的衔接问题 48
（三）指定管辖的衔接问题 49
第二章 《监察法》与《刑事诉讼法》的修改 52
第一节 《监察法》与检察机关职权调整 54
一、监察机关与检察机关职能管辖划分 55
二、监察调查与检察机关审查起诉的衔接 58
第二节 设立刑事缺席审判程序 60
一、设立缺席审判程序的必要性 62
二、缺席审判适用范围 64
三、缺席审判的管辖 68
四、缺席审判中被告人的诉讼权利 69
五、缺席审判程序的建议 71
第三节 关于合议庭审理案件作出决定的方式问题 73
一、合议庭定罪的决定方式问题 73
二、合议庭量刑的决定方式问题 76
第三章 监察调查措施与刑事侦查措施比较 79
第一节 调查权与侦查权的比较 80
一、监察机关调查权的性质 81
二、调查权与侦查权的区别 83
三、调查权与侦查权的联系 84
第二节 谈话、讯问和询问分析 86
一、谈话 86
二、讯问 88
三、询问 91
第三节 搜查、扣押、查封、冻结等分析 93
一、搜查 93
二、查封、扣押、冻结 95
三、勘验检查 98
第四节 关于留置措施的分析 99
一、留置措施的性质 99
（一）从党内措施转变为国家监察措施 100
（二）留置是限制人身自由的强制性措施 101
二、留置的适用条件 102
（一）需要采取留置措施的条件 102
（二）监察机关不采取留置措施的情形 103
三、留置的批准程序问题 104
（一）提请采取留置措施的主体 105
（二）集体研究的人员组成和决策方式 105
四、留置的场所、期限 106
（一）留置的场所问题 106
（二）留置的期限问题 107
五、被留置人的权利保障问题 108
（一）通知家属的形式和内容 108
（二）律师帮助问题 109
第四章 监察工作与刑事司法工作的衔接 111
第一节 监察机关与公安机关的衔接 112
一、公安机关对监察机关配合与协助 113
二、公安机关执行监察机关的决定 114
三、公安机关管辖案件与监察管辖关联问题 116
第二节 监察机关与检察机关的衔接 117
一、证据材料的衔接 118
（一）监察机关收集证据在刑事诉讼中的适用 119
（二）关于审查起诉阶段排除非法证据问题 121
二、留置与刑事强制措施的转换 126
（一）关于留置与拘留的衔接问题 126
（二）审查后决定采取刑事强制措施 127
（三）退回补充调查与强制措施的变更问题 128
三、检察机关对职务犯罪案件的处理 129
（一）审查起诉问题 129
（二）退回补充调查与补充侦查 131
第三节 监察机关与审判机关的衔接 132
一、关于定罪权问题 133
（一）监察机关办理案件与无罪推定原则 133
（二）法院统一行使定罪权 135
（三）法院判决与监察机关处置效力之间的关系 136
二、关于在审判阶段非法证据排除问题 137
（一）庭前会议中排除非法证据 138
（二）庭审中排除非法证据 140
三、调查人员出庭问题 140
（一）调查人员出庭与非法证据排除 141
（二）调查人员出庭与法庭质证 144
（三）调查人员出庭与被告人的对质权 146
（四）调查人员出庭的身份探讨 148
四、监察机关录音录像在审判阶段的运用 151
（一）录音录像在法庭审判中的作用 151
（二）录音录像的调取问题 152
（三）录音录像在审判阶段的播放问题 153
第四节 监察机关办理的案件与刑事辩护 155
一、刑事辩护的必要性和辩护人的权利 156
二、监察调查和补充调查阶段律师帮助问题 158
三、移送审查起诉阶段委托辩护人问题 159
（一）审查起诉阶段委托辩护人问题 159
（二）退回补充调查与补充侦查阶段律师帮助问题 160
四、职务犯罪在审判期间的辩护问题 161
第五章 监察机关办理案件与非法证据排除 163
第一节 监察调查案件非法证据排除的法律依据 163
一、《宪法》与非法证据排除规则 164
二、《监察法》与非法证据排除规则 165
三、刑事诉讼法律法规与非法证据排除规则 167
第二节 非法言词证据的排除 169
一、严禁以威胁、引诱、欺骗收集证据之分析 169
（一）威胁的界定和证据合法性问题 170
（二）引诱的界定和证据合法性问题 171
（三）欺骗的界定和证据合法性问题 172
二、刑讯逼供问题 172
第三节 非法实物证据排除问题 175
一、《刑事诉讼法》中关于物证、书证的排除条件 175
（一）物证、书证的收集不符合法定程序 175
（二）可能严重影响司法公正 176
（三）不能作出合理解释或者补正 176
二、排除实物证据与强制性措施的关系 177
三、限制人身自由与非法证据 178
第四节 毒树之果的排除问题 180
一、重复口供的排除问题 181
（一）调查和审查起诉阶段的重复口供排除问题 182
（二）审判阶段的重复口供排除问题 184
二、威胁、欺骗、引诱的重复口供排除问题 184
（一）威胁取证后重复口供分析 185
（二）欺骗得到口供之后的重复口供分析 185
（三）引诱所得的口供之后重复口供分析 186
三、以非法线索收集的其他证据的排除问题 186
第五节 反腐败案件国际合作与非法证据排除规则 187
一、非法证据排除规则对国际反腐败合作的影响 188
二、反腐败案件取证的国际合作与非法证据排除规则 191
（一）《联合国反腐败公约》中有关取证的规定 192
（二）反腐败案件的取证涉及的刑事司法国际准则 192
第六章 《监察法》与国际刑事司法合作 195
第一节 反腐败国际合作与正当法律程序 199
一、正当法律程序的主要规则 200
二、《联合国反腐败公约》中正当程序的要求 201
三、我国刑事司法和《监察法》中的正当程序 203
（一）我国《刑事诉讼法》中的正当程序 204
（二）我国《监察法》中的正当程序 205
第二节 反腐败与境外追赃 206
一、腐败犯罪境外追赃的意义 206
二、当前我国腐败犯罪境外追赃的主要做法 208
三、境外追赃面临的困难与问题 210
四、《联合国反腐败公约》与资产追回 212
（一）直接追回资产的措施 212
（二）间接追回资产的机制 213
（三）资产的返还和处分 214
五、完善我国境外追赃机制的建议 215
第三节 反腐败与引渡 219
一、引渡的法律依据 220
（一）根据条约的引渡 220
（二）无条约的引渡 224
（三）引渡的限制 225
二、引渡与腐败犯罪 228
三、引渡程序问题 229
第四节 其他跨境追逃方式 231
一、遣返 232
二、劝返 233
三、异地起诉与罪犯移管 234
（一）异地起诉 234
（二）罪犯移管 236
结语 238
参考文献 240
附录 《中华人民共和国监察法》 245