绪论 1
第一节 新民主主义革命时期党内法规的概念与种类 1
第二节 新民主主义革命时期党内法规的内容、效力与特征 8
第三节 新民主主义革命时期党内法规发展的动因与阶段 13
第四节 新民主主义革命时期党内法规建设的基本经验 21
第一章 建党时期——党内法规的萌芽（1921.1 ～1923.1 2
第一节 建党背景与建党理论 32
一 中国共产党诞生的历史背景 32
二 中国共产党诞生前的建党思想 35
第二节 中共一大《纲领》与二大《党章》 47
一 一大与党最早的《纲领》 47
二 二大与第一部《党章》 57
三 二大通过的相关决议案 69
第三节 中共三大前后的党内法规 71
一 三大及其《党章》 71
二 三大及其以后的其他党法 82
第二章 大革命时期——党内法规的探寻（1924.1 ～1927.7 ） 86
第一节 国共第一次合作与中共四大《党章》 86
一 四大之前的党员队伍 86
二 四大的召开与《党章》修订 88
第二节 大革命时期党的组织建设 94
一 党校、党员与支部建设 94
二 关于党内组织与宣传工作的法规 101
三 关于向上级报告工作的党内法规 116
第三节 革命危急关头与中共五大《党章》 120
一 “四·一二”政变后的的严峻局势与中共五大 120
二 五大《党章》与议决案 123
第四节 党内监督机制的初创 132
一 《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》 132
二 设立监察委员会的规定 134
三 监察委员会的组成与职能 137
四 特派员制度及其党内法规 140
第三章 土地革命战争前期——党内法规的凸显（1927.8 ～1931.6 ） 146
第一节 大革命失败后党组织的恢复发展 146
一 组织工作问题系列文件 146
二 关于秘密工作的组织文件 159
第二节 中共六大及其《党章》 162
一 六大的召开 162
二 六大对《党章》的修改 166
三 中央审查委员会的设立 171
第三节 中共六大及其以后党内相关法规 173
一 政治形势与党内关系 173
二 组织制度方面的党内法规 177
三 关于党员干部的规定 206
四 关于宣传工作的规定 211
第四节 关于军事机关与苏区党组织的文件 218
一 《古田会议决议》 218
二 党在军事机关与苏区的组织的决议 220
第四章 土地革命战争后期——党内法规的转折（1931.9 ～1937.7 ） 224
第一节 党内法规与“左”的影响 224
一 王明“左”倾路线在党内的发展 224
二 巩固与扩大党组织的法规 227
三 党的纪律与监督法规 248
四 “左”倾错误下党的建设的教训 260
第二节 遵义会议与思想路线转折中的党内法规 265
一 遵义会议前党和红军的方针 265
二 《遵义会议决议》 268
三 遵义会议以后中央的决定 276
第三节 抗日民族统一战线方针与党内法规 280
一 瓦窑堡会议与抗日民族统一战线方针 280
二 全面抗战爆发前夕的党内法规 289
第五章 全面抗战前期——党内法规的初步体系化（1937.7 ～1941.1 1
第一节 全面抗战初期党组织的发展 296
一 抗日民族统一战线与独立自主方针下党的壮大 296
二 党中央机关工作制度的规定 303
三 关于党籍与党费问题的党内法规 305
第二节 中共六届六中全会与党内法规 307
一 毛泽东首次提出“党内法规”概念 307
二 刘少奇《党规党法的报告》 310
三 六届六中全会通过的党的机关工作规则 313
第三节 进入抗战相持阶段的党内法规 320
一 《关于巩固党的决定》 320
二 关于党的组织工作与党员的规定 325
三 党的宣传教育工作的文件 338
四 关于干部学习、调查与增强党性的规定 350
五 关于党的工作的其他规定 357
第六章 全面抗战后期——党内法规建设的积极推进（1941.1 2～1945.8 ） 366
第一节 抗战后期形势与中央统一根据地领导的决定 366
一 抗战后期到反攻阶段的形势 366
二 关于机构调整与精简等问题的决定 368
第二节 延安整风运动期间的党内法规 383
一 延安整风运动的背景与全面开展 383
二 整风运动中关于学习与整顿的党内法规 390
三 整风运动中关于党员干部审查的法规 402
第三节 毛泽东建党学说的形成与内涵 409
一 《关于若干历史问题的决议》 409
二 毛泽东建党学说的形成 411
三 毛泽东建党学说的内涵 414
第四节 中共七大及其《党章》 419
一 七大的召开与《党章》修改 419
二 七大《党章》的历史意义 428
第七章 解放战争时期——党内法规与迎接全国革命的胜利（1945.9 ～1949.9 ） 432
第一节 解放区整党工作中的党内法规 432
一 解放区土改与整党工作的开展 432
二 解放区整党法规 437
三 解放区整党工作的基本经验 445
第二节 组织建设与请示报告制度的党内法规 449
一 组织建设的指示与规定 449
二 关于请示报告制度的文件 453
第三节 全国革命胜利前夕的党内法规 470
一 建立中央派出机构与工作委员会 470
二、关于组织与干部问题的规定 475
后记 489