导言 1
第一章 农业人口转移释放经济增长潜力 20
第一节 中国农业转移人口形成的特殊背景 20
第二节 改革开放以来中国农业人口转移的制度变迁 22
第三节 农业人口转移制度创新的地方故事 31
第四节 农业人口转移促进经济增长 38
第五节 展望：更加注重质量的城镇化发展阶段 49
第二章 城镇化过程中土地制度变迁 53
第一节 城市土地制度变迁 53
第二节 农村土地制度变迁 64
第三节 土地制度改革展望 76
第三章 行政区划和管理权限调整深刻影响城镇化进程 80
第一节 行政区划调整对县市关系和城市发展的影响 81
第二节 小城镇管理体制的改革 90
第三节 地市关系、市辖区关系调整政策演变及其影响 96
第四节 探索适应新型城镇化发展的区划改革及管理方式 104
第四章 各类功能区优化城市空间结构和职能结构 109
第一节 改革开放以来形成的多种城市功能区 109
第二节 城市功能区拓展城市产业空间 117
第三节 增强城市对外开放、科技创新功能 119
第四节 发挥城市功能区引领示范作用 123
第五章 城市空间用途管制引领和协调开发活动 127
第一节 城市工业区用途管制制度演变 127
第二节 城市分区用途管制制度政策演变 140
第三节 管控城市无序扩展 148
第六章 大中小城市和小城镇协调发展 154
第一节 大城市规模控制政策的演变 154
第二节 小城镇发展战略及政策演变 167
第三节 大中小城市与小城镇协调发展思路的提出与实施 179
第四节 促进各类城市协调发展 184
第七章 城市群成为新型城镇化发展的主体形态 186
第一节 中国城市群的形成历程 186
第二节 国家层面推动城市群的重大举措 191
第三节 地方层面推动城市群发展的实践探索 197
第四节 以城市群为核心优化城镇化布局和形态 208
第八章 城镇化进程中的生态环境保护 210
第一节 理论创新与体制机制改革逐步深入 210
第二节 城市大气环境质量明显改善 218
第三节 城市水环境治理取得较大突破 228
第四节 城市固体废物治理进展顺利 235
第五节 展望：生态文明理念将全面融入城镇化进程 240
第九章 探索中国特色的低碳城市建设 246
第一节 低碳城市在中国的发展历程 246
第二节 国家低碳城市试点进展 251
第三节 低碳城市建设所取得的经验 257
第四节 探索低碳转型的中国城镇建设之路 262
参考文献 266