第一章 改革前新中国农业税制的演变 1
第一节 新中国成立初期的农业税制度和政策 2
第二节 “大跃进”、“文革”时期的农业税制度和政策 12
第三节 改革开放后的农业税制度和政策 17
第四节 农业特产税政策的由来及演变 28
第二章 改革的历史背景和早期局部探索 37
第一节 农村税费改革前农民负担情况 37
第二节 减轻农民负担的探索和成效 48
第三节 早期农村税费改革的局部探索 52
第三章 农村税费改革试点历程 60
第一节 2000年农村税费改革试点 60
第二节 扩大农村税费改革试点 71
第三节 全面取消农业税 77
第四节 农村税费改革的重大历史性成效 84
第四章 乡镇机构改革 92
第一节 乡镇机构改革的背景 92
第二节 农村税费改革以来乡镇机构改革的探索 96
第三节 进一步深化乡镇机构改革 108
第五章 农村义务教育管理体制改革 117
第一节 农村税费改革前我国农村义务教育管理体制的演变 117
第二节 农村税费改革以来农村义务教育体制改革的成效和问题 121
第三节 进一步推进农村义务教育体制改革 128
第六章 县乡财政管理体制改革 137
第一节 县乡财政的地位和作用 137
第二节 农村税费改革以来县乡财政管理体制改革的探索与实践 142
第三节 进一步深化县乡财政管理体制改革 154
第七章 积极稳妥化解乡村债务 161
第一节 乡村债务的现状和形成原因 161
第二节 各地化解乡村债务的做法和问题 166
第三节 积极稳妥化解乡村债务 176
第八章 建立和完善一事一议筹资筹劳制度 185
第一节 一事一议筹资筹劳制度产生的背景和主要政策 185
第二节 一事一议筹资筹劳工作的进展、做法和经验 191
第三节 一事一议筹资筹劳制度的成效和问题 197
第四节 进一步完善一事一议筹资筹劳制度 200
第九章 巩固农村税费改革成果 推进农村综合改革 206
第一节 推进农村综合改革面临的形势 206
第二节 推进农村综合改革的必要性和紧迫性 212
第三节 推进农村综合改革的目标和主要任务 217
附录一 中国历史上农村税费制度的重大变革 230
附录二 中国农村税费改革大事记 270
后记 289