1 新步履 1
1.1 流动的羁绊 3
1.2 流动的动力 12
1.3 流动的机制 22
1.4 流动与乡村经济 35
1.5 农民评点“民工潮” 61
1.6 流动的引导 74
1.7 流动的社会支持 77
1.8 迈开新步伐 79
专栏文章一：民工学校 82
2 新生存 85
2.1 政策中的农民 87
2.2 流动者的挑战 91
2.3 流动者的行为失范 100
2.4 流动中的“问题”人群 106
2.5 流动者的别样生存 113
2.6 政府的管理逻辑 118
2.7 探索管理变革 131
2.8 打工子弟的课桌 135
2.9 边缘化基础教育 141
专栏文章二：超生者说 161
3 新治道 181
3.1 农民流动的体制环境 183
3.2 民工对政府的希望 191
3.3 农民流动与城市就业 196
3.4 就业的城乡统筹 210
3.5 是“劳动力”更是“公民” 219
3.6 呼唤新治理 222
3.7 政府管理的歧途 235
专栏文章三：被收容者说 246
4 新纪元 253
4.1 新的政策起点 255
4.2 新的社会需求 258
4.3 就业新问题 268
4.4 失业新特点 279
4.5 培训新困扰 288
4.6 纵观三十年 299
4.7 组织新分化 307
专栏文章四：卖菜者说 322
后记 332
修订版后记 335