序言 1
第一章 中央官制 1
第一节 汉代中央官制略论 1
一 三公 2
二 九卿 8
三 中朝官 15
第二节 汉代三省制的孕育 19
一 西汉的尚书 19
二 东汉的尚书 34
三 侍中的演变 40
第三节 魏晋南朝三省制的诞生与发展 43
一 中书的成立与发展 44
二 门下的发展与变化 53
三 尚书的演变及其与卿监的关系 60
第四节 北朝前期官制的性质与后期三省制的建立 73
一 十六国时期官制的特点 73
二 北魏前期的胡汉杂糅制 75
三 北朝后期的三省制 87
四 西魏、北周的六官制 91
第五节 隋及唐前期三省制的完成及相关的改革 93
一 隋及唐前期三省制的完成 93
二 尚书与卿监关系的明朗化 96
三 职事、散官、动官之分类 98
第六节 唐后期使职差遣制的流行 104
一 什么是使职差遣制 104
二 宰相制度的使职化 107
三 翰林学士为使职 112
四 财经部门的使职化 119
五 宦官掌握的使职 128
六 其他临时的使职 134
第七节 中央行政监察机构的演变 137
一 行政监察权力的分合 137
二 御史组织和职权的演变 145
第二章 地方官制 155
第一节 地方行政从二级制到三级制 155
一 秦汉郡县二级制 156
二 魏晋南北朝州郡县三级制 167
第二节 都督区划的形成及其演变 178
一 都督的起源 178
二 三国西晋的都督区 183
三 东晋及南朝的都督区 187
四 北朝的都督区与总管府 191
五 都督制度对地方行政制度的影响 196
第三节 尚书行台的设置 204
一 行台的出现及其性质 204
二 十六国及北魏前期行台性质的变异 209
三 北魏后期的行台及其发展 211
四 北齐及西魏的行台制 216
五 隋唐的行台残余 221
第四节 地方行政从新二级制到新三级制 223
一 州县二级制的成立及其僚佐 224
二 总管、都督、巡察、采访等职掌之演变 228
三 节度使的成立及其前期的发展 233
四 唐代后期的藩镇 238
第三章 选举制度 243
第一节 察举与征辟 244
一 察举 244
二 征辟 258
第二节 九品中正制 265
一 九品中正制的性质 266
二 九品中正制的形成和蜕变 275
第三节 科举制 288
一 科举制的性质 288
二 科举制的形成 292
第四节 荫举与纳资 298
一 前期荫举综论 299
二 前期纳资综说 305
三 唐代的荫举与纳资 314
第五节 选举标准与考试制度 321
一 选举标准 322
二 考试制度 329
第四章 俸禄制度 339
第一节 年俸与月俸 340
一 两汉“半钱半榖”制 341
二 魏晋迄隋实物俸禄制 349
三 唐“禄俸”制与“半钱半帛”制 355
第二节 力禄 364
一 伍伯与走卒 365
二 驺卒与哄士 367
三 吏力与兵力 369
四 干与食干 373
五 防阁与庶仆 377
六 白直与执衣 379
第三节 田禄 381
一 禄田和职田的形成及消亡 382
二 公廨钱和公廨田的形成及演变 389
后记一（初版） 398
后记二（再版） 400