第一章 绪论 1
第一节 研究缘起及意义 2
一、研究缘起 2
二、研究意义 4
第二节 国内外研究综述 9
一、国内外关于协商式治理的研究 9
二、国内外关于环境群体性事件的研究 13
第三节 研究思路与方法 27
一、研究思路 27
二、研究方法 28
第四节 研究架构及创新 29
一、研究架构 29
二、主要创新 31
第二章 环境群体性事件及其生发原因 33
第一节 环境群体性事件概述 34
一、环境群体性事件的内涵 34
二、环境群体性事件的分类 36
第二节 环境群体性事件的特点及现状 45
一、环境群体性事件的特点 46
二、环境群体性事件的现状 50
第三节 环境群体性事件的生发原因 60
一、环境群体性事件生发的深层原因 61
二、环境群体性事件生发的根本原因 72
三、环境群体性事件生发的直接原因 78
第三章 环境群体性事件治理模式之困 84
第一节 管制型治理模式的反思 85
一、管制型治理模式的特征 86
二、管制型治理模式的案例 95
第二节 管制型治理模式的行政法理论基础 105
第三节 管制型治理模式的困境 112
一、政府治理的理念困境 113
二、公众参与的制度困境 124
第四章 公共协商：环境群体性事件的治理之道 136
第一节 公共协商机制概述 137
一、公共协商机制的理论基础 137
二、公共协商机制的特征 146
三、公共协商机制的价值 150
四、公共协商机制的实践形式 157
第二节 公共协商应对环境群体性事件的价值 165
一、公共协商在社会治理中的实践样态 166
二、公共协商应对环境群体性事件的价值 175
第五章 国外协商治理的经验借鉴 199
第一节 国外协商治理的实践探索 200
一、美国的多中心治理 200
二、巴西的参与式预算 204
三、罗伯特议事规则 207
第二节 国外协商治理的借鉴意义 209
一、确保多元协商主体的平等性 209
二、保障公众的知情权和参与权 212
三、构建以预防为主的治理体系 214
第六章 环境群体性事件协商治理模式的实现路径 216
第一节 环境群体性事件协商治理模式的运行逻辑 217
一、转变环境治理模式 218
二、优化行政决策模式 224
第二节 环境群体性事件协商治理模式的制度架构 229
一、完善平等协商程序机制 229
二、建立利益衡量机制 233
三、畅通利益诉求表达机制 235
四、健全行政问责制度 239
参考文献 241