引言 1
一 研究意义 3
二 研究现状 6
三 基本概念解读 13
第一章 作为权利的新财产：从美国到中国 21
第一节 作为特权的新财产 21
一 消极国家时代 21
二 福利国家的兴起 24
第二节 作为权利的新财产——围绕正当程序展开的论争 27
一 作为“法定应得权益”的新财产 28
二 新财产由谁来确定 31
三 新财产对美国人生活的影响 38
四 新财产理念对中国的影响 41
第二章 新财产上的理论问题探讨 49
第一节 新财产的法律性质 49
一 消极权利还是积极权利 50
二 生存权与新财产 51
第二节 新财产与传统财产的分界 52
一 取得方式上的差异 52
二 自然权利与法定权利 55
三 对权利主体的要求不同 56
四 流动性程度不同 57
五 表现形式不同 58
六 主体地位确定性不同 58
七 法律渊源不同 59
第三节 新财产存在的正当性基础和必要性 59
一 分配正义理论 60
二 从传统财产推演而来的正当性 64
三 国家任务社会化的影响 65
四 当代人权观念的影响 67
五 民法无形财产理论的支持 68
六 新财产确立的必要性 69
第四节 新财产的正当性困境 75
一 新财产分配对象上的不平等 75
二 新财产功能定位上的偏差 77
第三章 我国行政法设定的新财产 80
第一节 宪法和法律对新财产的规定 80
一 宪法规定的新财产内容 81
二 法律规定的新财产法律对新财产权利的规定 83
三 新财产权利的实践方式 85
第二节 行政立法规定的新财产 89
一 新财产的行政立法实践 89
二 新财产的行政法渊源 90
第三节 我国行政法上的新财产类型 96
一 新财产的特征 96
二 新财产的类型 97
第四节 新财产的具体种类 101
一 社会保障 101
二 许可和特许 104
三 补贴 106
四 行政合同 106
第四章 政府权力滥用与新财产的法律保护 110
第一节 新财产引发新的行政裁量空间 111
一 行政立法中的裁量 112
二 个案决定中的裁量 122
第二节 现存救济模式及其问题 129
一 行政复议 129
二 行政诉讼 131
三 信访 136
四 新财产的法律救济现状总结 137
第三节 新财产法律救济体系的完善 140
一 平等保护的法律原则 142
二 实体法限制 143
三 程序救济 149
四 行政复议和行政诉讼 161
结论 165
参考文献 167
后记 178