导论 1
一 选题的缘起与问题的提出 1
二 学术前史回顾 3
三 研究的总体思路、基本内容与方法 30
四 相关概念、研究时段及地域说明 32
第一章 近代中国民间市政参与的社会背景与认识基础 38
一 剧变中的城市：近代中国民间市政参与的大舞台 39
二 市民与市政：近代国人对民间参与市政的认识 48
第二章 体制层面之外的近代中国民间市政参与 64
一 组织层面的市政参与 64
二 参与或影响市政规划和市政决策 78
三 参与市政经费的筹措 95
四 参与具体的市政建设与市政管理 103
五 社会舆论的市政参与 141
第三章 争取城市自治：体制层面的近代中国民间市政参与 158
一 纷纷成立自治性社团 158
二 争取恢复地方自治运动 161
三 争取成为特别市运动 173
四 争取警政权和警捐监督权 184
五 试图建立稳定的武装商团等商属武装部队 194
第四章 近代中国民间市政参与的特点 205
一 参与过程深受地方自治运动的影响 205
二 参与主体众多，类型多样 208
三 参与范围广，涉及层面多 213
四 参与空间大小与中央及省市政府权势强弱密切相关 217
五 始终无法突破官治的控遏而实现自治 219
六 城市个体差异与区域差异大 225
第五章 民间市政参与对近代中国城市社会发展的影响——一个以现代性为尺度的探讨 229
一 民间市政参与推动了近代中国市政的转型 230
二 民间市政参与促进了近代中国城市官民关系法制化、契约化 237
三 民间市政参与深刻而复杂地影响了近代中国的城市化 239
四 商界市政参与的示范效应与中国城市现代性的滋长——以上海救火联合会为例 256
五 西化与本土化：不同民间市政参与模式的示范性竞争与近代中国城市的现代性 270
结语 有关近代中国民间市政参与的几点反思 275
一 有序的民间市政参与有赖于法治和市政当局高效的施政 275
二 充分整合本土资源是成功学习西式市政的必要条件 278
三 不应将近代中国民间市政参与过程中的拥武诉求视为常态 280
四 近代中国不存在罗威廉所说的无须法律认可的城市自治 282
参考文献 285
一 基本史料与文献 285
二 论著 289
三 论文 292