第一章 深刻把握“十二五”规划建议的宏观背景和总体要求 1
一、充分认识“十二五”规划建议的宏观背景 1
二、“十一五”期间取得的主要成就和基本经验 9
三、“十二五”期间我国经济社会发展面临的问题和挑战 17
四、全面把握“十二五”规划建议的总体要求 25
第二章 加快转变经济发展方式是经济社会领域的一场深刻变革 40
一、把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域 41
二、坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向 48
三、坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑 52
四、坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点 54
五、坚持把建设资源节约型环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点 57
六、坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力 60
第三章 坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展 65
一、改革开放以来扩大内需战略方针的形成和发展 66
二、把扩大内需作为新阶段改革的基本目标 70
三、扩大内需的基本政策和主要措施 74
四、坚持扩大内需与稳定外需相结合 83
第四章 发挥地区比较优势，促进区域经济协调发展 90
一、统筹区域经济协调发展的重大意义和科学内涵 91
二、我国区域经济协调发展战略的形成 97
三、现阶段我国区域协调发展面临的问题和挑战 100
四、促进区域经济协调发展的总体要求 105
五、“十二五”时期促进区域协调发展的重点任务 109
第五章 破除城乡“二元”体制，加快推进城镇化 116
一、破除城乡二元结构，推进城乡一体化的重大意义 117
二、破除城乡二元结构的任务十分繁重 121
三、准确把握统筹城乡发展的科学内涵、基本原则和目标任务 126
四、以体制创新破除城乡二元结构，推进城乡一体化进程 132
五、转变城镇化发展方式，加快推进城乡一体化发展 135
第六章 实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家 138
一、建设创新型国家重大战略的形成和发展 139
二、把创新作为转变经济发展方式的突破口 144
三、把握提高自主创新能力的着力点 149
四、构建提高自主创新能力的体制机制 155
第七章 加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平 161
一、提出建设资源节约型环境友好型社会的背景 162
二、建设资源节约型环境友好型社会的重大意义 164
三、建设资源节约型环境友好型社会面临的问题 169
四、建设资源节约型环境友好型社会的基本措施 171
五、大力发展低碳经济 175
第八章 加快调整国民收入分配格局，理顺收入分配关系 182
一、我国收入分配体制的改革历程及重要启示 183
二、高度重视分配公平问题 190
三、现阶段收入分配不公的表现和成因 196
四、多途径遏制贫富差距拉大趋势，理顺收入分配关系 203
第九章 推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力 208
一、深刻认识文化建设的战略意义 209
二、把握深化文化体制改革的正确方向 212
三、增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力 215
四、大力发展文化产业，提高中华文化的国际竞争力 222
第十章 加强社会建设，建立健全基本公共服务体系 233
一、从战略高度看待保障和改善民生 234
二、“十二五”时期社会建设的三个重点 238
三、建设服务型政府，创新公共服务体制 245