第一章 序言 1
一、资源配置是国防建设实践面临的一个重大问题 2
二、国防建设资源配置的意义 6
三、研究思路与重点 9
四、研究方法 14
第二章 国防建设资源配置的基本理论 16
一、国防建设资源及主要特点 16
二、国防建设资源配置理论述评 22
三、当代中国国防建设资源配置指导理论 26
四、国防建设资源配置的目的、内容和方式 33
五、国防建设资源配置制度 42
第三章 国防建设资源配置历史考察 47
一、古代国防建设资源配置概况 47
二、近代国防建设资源配置 50
三、现代国防建设资源配置 53
四、新中国国防建设资源配置 59
五、我国国防建设资源配置的主要经验 70
第四章 我国国防建设资源配置的矛盾与任务 74
一、我国国防建设的阶段性特点与资源配置的主要矛盾 74
二、国防建设资源配置的基本原则 83
三、国防建设资源配置的主要任务 89
第五章 国防人力资源配置制度 105
一、国防人力资源概述 105
二、国防人力资源配置的地位和作用 108
三、国防人力资源配置的基本原则 112
四、我国国防人力资源配置现状和主要矛盾 115
五、完善国防人力资源配置制度 120
第六章 国防科技工业资源配置制度 133
一、国防科技工业资源配置的地位作用 133
二、国防科技工业资源配置存在的主要矛盾 138
三、以增强国防科技创新能力为目标调整国防科技工业资源配置方式 145
四、以资源配置为手段调整国防科技工业布局结构 155
五、以增强活力为重点调整国防科技工业所有制结构 160
第七章 国防资产管理制度 163
一、国防资产管理若干理论问题 163
二、国防资产管理面临的新要求和新问题 172
三、国防资产管理改革的必要性 177
四、建立系统协调科学配套的国防资产管理制度体系 182
五、完善国防资产管理制度的措施 187
第八章 国防建设资源动员制度 192
一、资源动员概念、必要性及特点 192
二、资源动员的主要作用 198
三、当前我国资源动员面临的主要矛盾 200
四、完善资源动员制度 204
第九章 规划计划制度 212
一、规划计划制度及其在国防建设资源配置中的作用 212
二、新中国规划计划与国防建设 217
三、现代国防和军队建设对规划计划的新要求 223
四、完善规划计划制度 230
第十章 国防预算制度 235
一、国防预算与国防预算制度 235
二、国防预算的作用 239
三、国防预算制度的一般要求 242
四、外国国防预算制度考察 249
五、我国国防费分配与管理存在的主要问题 254
六、完善中国特色的国防预算制度 257
第十一章 决策、评估与控制制度 266
一、决策、评估与控制概念 266
二、国防建设资源配置风险及其特点 268
三、决策、评估与控制在规避国防建设资源配置风险中的作用 274
四、建立和完善科学决策制度 282
五、建立和完善评估制度 287
六、建立和完善控制制度 288
第十二章 正确处理经济建设和国防建设的关系 292
一、经济建设对国防建设资源配置的影响 292
二、以经济建设和国防建设协调发展指导国防建设资源配置 306
三、经济建设和国防建设协调制度与制度协调 309
第十三章 国防和军队建设方式 313
一、军民融合式发展的实质是实现资源的双重效益 313
二、军民融合式发展对国防建设资源配置的要求 318
三、利用民用资源促进国防和军队建设 324
四、建立和完善军民融合式发展背景下的资源配置制度 331
第十四章 国防建设资源配置制度改革的重点 339
一、以国防建设资源配置权为核心 339
二、形成合理的资源配置权力结构及多元一体利益格局 343
三、重点改革完善规划计划制度和国防费预算制度 350
四、积极稳妥地推进国防建设资源配置制度改革 354
第十五章 若干研究结论 359
一、资源配置是国防和军队建设的主要抓手 359
二、国防建设资源配置必须遵循双重规律 360
三、配置方式选择是提高国防建设资源效益的关键 362
四、资源配置必须着眼国防建设的阶段性特点和主要矛盾 364
五、以国防和军队科学发展带动国防建设资源科学配置 365
六、我国国防建设资源配置的主要任务 366
七、实务性制度与程序性制度相结合完善资源配置制度 368
八、以资源配置权为核心积极稳妥推进资源配置制度改革 372
参考文献 375
后记 378