导论 1
一、全景视野下的科学发展阶段研究 1
（一）研究的对象：当前我国经济社会发展的阶段性特征 2
（二）研究的目的：为经济社会发展的政策制定提供思路 4
（三）研究的意义：在新的实践逻辑起点上解读发展阶段 5
二、划分发展阶段的理论依据与原则 9
（一）划分的理论依据 9
（二）划分的基本原则 15
（三）科学发展三阶段 18
三、三维的研究方法和多学科的交集 22
（一）三维的研究方法 23
（二）多元的学科交集 25
上篇以“反贫困、奔小康”为特征的经济社会发展初级阶段 31
第一章 对经济社会发展阶段的全景审视 31
一、一般经济社会发展阶段 31
（一）不发达阶段 31
（二）起飞阶段 32
（三）发达阶段 33
二、市场经济条件下发达国家的发展阶段 35
（一）美国 36
（二）英国 38
（三）德国 40
（四）日本 42
三、计划经济条件下的经济社会发展阶段 44
（一）苏联 44
（二）东欧 48
四、不同体制下经济社会发展阶段的特点 51
（一）经济发达国家发展阶段的特点 51
（二）计划经济国家发展的一般特点 56
（三）苏联东欧计划经济体制的裂变 57
（四）苏联关于发展阶段理论的误区 61
第二章 经济体制改革探索中的战略选择 65
一、“基本解决温饱问题”的战略目标 66
（一）改革初期的主要问题 67
（二）中央决策的战略视野 68
二、“让一部分人先富起来”的战略胆识 83
（一）提出“富裕”口号的缘起 83
（二）提出“发展”政策的胆略 86
（三）政策执行的效果和问题 89
三、“反贫困、奔小康”的战略方针 93
（一）小康标准的国际量化表述 94
（二）我国小康水平的量化标准 96
（三）“奔小康”的阶段性成果 97
第三章 转型初期改革开放的内生性障碍 101
一、相关制度缺位 101
（一）制度缺失及其表现 102
（二）制度缺位引起的问题 107
二、环境污染严重 113
（一）城乡污染状况 113
（二）防污意识淡薄 117
（三）治污的主要缺口 120
三、价值观念多元 124
（一）价值观念多元标志时代进步 125
（二）价值观念多元的实践具象 128
（三）价值观念多元的社会弊端 130
中篇以“重效益、轻公平”为特征的经济社会发展跨越阶段 135
第四章 经济发展与效益崇拜的市场向度 135
一、世纪之交的小康跨越 135
（一）市场取向选择的时代烙印 136
（二）实现小康跨越的梯度实践 142
二、效益崇拜的经济追求 150
（一）效益崇拜的理性缺乏 150
（二）效益崇拜的营利策略 155
（三）效益崇拜的社会代价 160
三、经济发展的三大难题 166
（一）产业结构调整 167
（二）三农问题瓶颈 169
（三）区域发展差距 174
第五章 战略调控与利益抉择的进进退退 179
一、宏观调控中的权宜取向 179
（一）调控政策中的制度弱化与执行弹性 179
（二）宏观控制中的区间矛盾与周期忽视 183
（三）经济调控中的行政干扰与利益平衡 187
二、“软着陆”背后的策略让步 191
（一）以微观经济向弱为代价的宏观经济向好 191
（二）以局部利益丧失为代价的全局利益获得 199
（三）以短期效益归零为代价的长期效益增长 204
三、二元经济结构的予取博弈 212
（一）选择予取博弈的二元经济结构 213
（二）走向市场经济的二元经济结构 221
（三）二元结构市场化选择的阵痛 226
第六章 超常发展与畸高成本的异形组合 229
一、片面追求效益导致的资源滥用 229
（一）环境资源滥用 230
（二）土地资源滥用 233
（三）金融资源滥用 235
（四）人力资源滥用 238
二、“改革”大旗掩饰下的国资流失 243
（一）谁是国资的看守者 244
（二）以“公共权力”名义的国资盗窃 250
（三）国资的制度性流失 253
三、无监控情境下的公众利益蚕食 256
（一）改革成本中的“利维坦”——公权外衣下的利益侵占 257
（二）制度铁幕后的“金环蚀”——私权操纵下的利益吞噬 261
（三）公众利益的“合法性”丧失——特权把持下的公意藐视 272
下篇以“求协调、讲和谐”为特征的经济社会发展逐步完善阶段 281
第七章对GDP热的冷思考是现代经济的理性自觉 281
一、GDP的历史作用及其局限 281
（一）GDP是国际经济比较的“世界标准语” 282
（二）GDP的局限及其负面效应的蔓延 291
（三）让GDP回归经济指标的本来面目 297
二、唯GDP论面临的深层次矛盾 301
（一）唯GDP论难以全面解决社会的矛盾 302
（二）唯GDP论无力挑战道德律令的沉重 307
（三）唯GDP论不能反观自照法治的缺失 316
三、GDP与当代社会的多元和谐 323
（一）从GDP图腾走向社会多元和谐是理性的选择 323
（二）科学审视GDP与社会全面进步的关系是理性的反思 327
第八章 健全社会福利指标是人本意义上的动态平衡 332
一、和谐社会面临的就业问题与解决途径 332
（一）转型时期的就业问题 333
（二）一果多因的就业困境 341
（三）解决就业问题的政策设计 359
二、公共产品分配的社会公平与指标确立 364
（一）医疗养老的瓶颈与出路 365
（二）教育平权的问题与现实 376
（三）社会救助的困境与保障 382
三、改革时期社会贫困消除的量化与监测 388
（一）绝对贫困的扶持与消除 389
（二）相对贫困的界定与化解 398
（三）贫困消除的量化与监测 407
第九章 推进新伦理建设是构建和谐社会的道德诉求 417
一、人的综合素质的提高是和谐社会发展的前提 417
（一）道德教养的完善是和谐社会的理想境界 418
（二）科学素养的培育是和谐社会的精神提升 426
（三）法律素质的提高是和谐社会的基本保障 433
二、社会责任的提倡是构建和谐社会的重要标志 440
（一）政府的社会责任 441
（二）企业的社会责任 447
（三）个人的社会责任 456
三、新伦理建设应成为和谐社会的主流道德文化 460
（一）新经济伦理建设是和谐社会的价值取向 461
（二）新政治伦理建设是和谐社会的执政理念 471
（三）新生态伦理建设是和谐社会的文明追求 480
第十章 对我国经济社会发展三阶段的反思 488
一、科学发展阶段论的实践理念是对实践本质的思考 489
（一）合规律性的实践价值 489
（二）合目的性的实践内涵 492
（三）重视操作性的实践方法 496
二、科学发展阶段论的系统理论是对发展逻辑的尊重 499
（一）系统理论的逻辑基础 500
（二）系统理论的核心要义 503
（三）系统理论的实践原则 505
三、科学发展阶段论的创新理念是对世界潮流的响应 507
（一）凸显个体知性思考理论深度的科学性 507
（二）把后现代思想引入发展过程的时代性 511
（三）把过程理论运用于经济社会的革命性 513
参考文献 518
后记 524
表2-1国内生产总值（1978—1990） 100
表3-1 1992年污染损失一览 116
表3-2改革开放以来我国的环境政策 124
表4-1国内生产总值（1991—2001） 146
表4-2全国人民小康目标的实现情况 149
表4-3三大区域经济发展差距比较 174
表6-1我国经济转型期腐败行为的构成要件 269
表6-2我国在各种腐败指标中的排名情况 270
表6-3 1984—1999年度我国基尼系数和受贿金额占GDP比重情况 271
表7-1 1979—2007年的GDP增长率一览表 287
表8-1 2002—2006年我国城市贫困人口构成情况 338
表8-2 1993—2007年国企下岗职工人数及再就业率 340
表8-3我国同其他主要国家的劳动参与率比较 345
表8-4就业人口的产业构成比较 351
表8-5 1999—2007年的民政事业费支出统计 384
表8-6 1999—2006年城镇高收入群体与低收入群体比较 406
表8-7 2000—2007年贫困标准比较 409
表8-8联合国为衡量千年发展目标——1990—2015年根除赤贫和饥饿选定的指标 410
图2-1 1979—2007年来的三阶段GDP走势 66
图2-2 1978—1989年城乡居民人均收入的比较 76
图2-3 1979—1989年城乡居民人均收入增长率的比较 78
图2-4 1979—1990年工业、农业产值增长比率比较 79
图2-5 1979—1990年GDP增幅走势 100
图4-1第二阶段（1991—2001年）的GDP增幅走势 145
图4-2第二阶段（1991—2001年）GDP值 146
图4-3 1991—2001年我国三大产业比例构成 147
图7-1 1950—2002年英国的MDP与GDP发展状况对比 303
图8-1我国自20世纪90年代以来的城镇登记失业率 336