绪论 1
第一章 区乡自治的源流和全面启动 10
第一节 清末民初广东地方自治的历史考察 11
第二节 孙中山关于训政时期地方自治的构想 28
第三节 南京国民政府的制度设计 39
第四节 区乡自治的全面启动 56
第二章 自治筹备与区乡行政 66
第一节 筹备自治概况 67
第二节 区乡编制和组织架构 83
第三节 区乡自治行政的实情 98
第三章 自治事务的举办 112
第一节 调查户口 113
第二节 修筑道路 123
第三节 办理警卫 128
第四节 发展教育 143
第五节 举办合作事业 164
第四章 自治经费的筹措 174
第一节 县财政概况及其对区乡自治的拨支 175
第二节 “就地筹款”及其后果 189
第三节 “废苛减附”及其局限 202
第五章 各界评议和社会反应 222
第一节 政界、学界的评议 222
第二节 宗族的迎和拒 238
第三节 农民的态度和反应 251
参考文献 262
后记 277