第一章 陕西之谜：科技大省与经济弱省第一节 陕西雄厚的科技实力 2
一、广阔的教育资源 2
二、雄厚的科技资源 3
三、强大的科技开发能力 4
第二节 陕西落后的经济发展 6
一、经济效益差 7
二、发展水平低 8
三、亏损严重 12
四、增长速度慢 12
五、产业结构水平低 13
第二章 技术进步与经济增长理论分析第一节 经济增长理论的评论性回顾 18
一、经济增长：概念、特征与衡量 18
二、经济增长理论中的技术进步 22
三、技术进步的类型 24
第二节 技术进步与产业结构 26
一、“生产率之谜” 26
二、技术革命与产业革命 28
三、产业结构及其影响因素 31
四、技术进步与产业结构调整 35
五、技术进步效应 37
第三章 要素的对称分析 45
第一节 陕西之谜与新古典生产函数黑箱 45
一、新古典生产函数 45
二、“陕西之谜”的重新表述 47
三、新古典生产函数的黑箱 49
第二节 “黑箱”的秘密 53
一、技术潜力与实际技术水平——系统分析 53
二、技术潜力与其他要素间质与量的对称 56
三、深层对称——体制的对称 61
第三节 水平对称与结构对称——一个理论模型 65
一、技术水平的对称 65
二、技术结构的对称与“短板效应” 68
三、一体化的理论模型——斯勒斯基方程 72
第四节 科技人才的对称分析 75
一、科技人才的数量与质量 76
二、科技人员结构的对称 77
三、科技人才不匹配的根源 81
第四章 陕西科技—经济的二元机制与转轨特征第一节 科技—经济的计划特征：传统体制角色赋予 85
一、科技发展的非内生性 86
二、科技与经济的二元结构 88
三、科技经济结合中的非市场协调 89
第二节 科技—经济市场化中的矛盾与协调：转轨特征 91
一、供求结构的变化 91
二、市场化变革的作用：计划与市场的二元特征 93
三、科技存量转化的调整成本差异 94
四、新体制成分发展滞后，是致使省内需求不足的一个重要原因 96
五、科研取向中的个人价值与集体选择 98
六、科技—经济结合中的交易费用与政府非计划协调 100
七、科技经济结合的逆一体化“划小搞活”式内部市场化及矛盾 102
第三节 相同结构下的不同绩效——横向比较 103
一、初始条件——基础差异 105
二、另一种差异——有待解释的一个问题 107
小结 108
第五章 陕西科技优势的数量规模和结构特征第一节 陕西科技资源的整体状况 110
一、陕西科技优势的计量描述 110
二、科技优势的不和谐音 112
第二节 县以上科研机构：结构组织与比较优势 114
一、人员构成 115
二、经费收入 117
三、课题概况 119
四、科技与经济结合状况 121
第三节 高等院校的科研资源结构与优势特征 124
一、机构与人员 124
二、课题情况 126
三、技术转让情况 130
第六章 制度研究：陕西的经济体制与科研体制第一节 现行经济体制下企业行为分析 132
一、过渡时期的企业行为 133
二、企业的科技需求 135
三、企业的科技供给 142
第二节 科研机构的行为及体制分析 144
一、科研机构的行为分析 144
二、科研体制分析 145
第三节 科技管理体制 149
一、科学劳动的特点及其对科学技术管理的要求 149
二、科技管理工作的主要内容 151
第七章 制度变革：陕西科技成果市场化、产业化、商品化研究第一节 现代企业制度建设 158
一、企业成为市场主体的条件 159
二、现代企业制度的含义和本质特征 160
三、陕西建立现代企业制度应突出抓好的几个方面 162
第二节 科技体制改革 164
一、科技体制改革的主要内容和根本目的 164
二、科技体制改革的具体措施 165
第三节 技术市场的培育 167
一、技术市场的概念、功能及特征 168
二、技术市场的运行和管理 172
三、陕西科技市场的特色 175
第八章 陕西产业技术政策研究（一）第一节 产业组织政策与产业技术政策 181
一、产业的规模经济与稍纵即逝的发展机遇 181
二、陕西省企业规模现状对科技优势发挥不利 184
三、陕西省大型企业的生成、规模经济的获取与科技优势的发挥 185
四、竞争、企业的中小型化与陕西省科技优势的发挥 188
第二节 产业结构（主导产业）政策与产业技术政策 189
一、陕西省产业技术政策中的效率原则 189
二、陕西省确保主导产业的产业技术政策 193
第三节 产业发展战略与产业技术政策 197
一、陕西产业发展战略与产业技术政策 197
二、高新技术、新兴产业与中等适用技术、传统产业 202
第九章 陕西产业技术政策研究（二）第一节 技术引进与技术输出 207
一、技术引进 207
二、技术输出 214
第二节 技术改造和技术开发 215
一、技术改造 215
二、技术开发 221
第十章 陕西产业技术政策研究（三）第一节 陕西农业产业技术政策 225
一、陕西农业技术现状分析 225
二、陕西农业产业技术政策 227
第二节 陕西产业技术政策细分 233
一、陕西国防军工军转民 233
二、陕西其他产业的技术政策设计 237
第十一章 陕西科技经济一体化中的高新技术产业政策研究第一节 高新技术产业化与高新技术产业开发区 240
一、高技术、新技术与高新技术 240
二、高新技术产业化、高新技术产业开发区 243
第二节 陕西高新技术产业政策研究 247
一、政府在高新技术产业化中的介入 247
二、高新技术产业开发区建设中的硬环境和软环境建设 249
三、高新技术产业化过程中资金问题的解决——发展风险投资及其他融资方式 250
四、加强与完善创业服务中心的建设，孵化更多的现代科技企业家与高新技术企业 253
五、实行各种优惠政策 255
六、创造条件，造就知识复合型的科技企业家队伍 256
七、以高新技术产业化开发区的外向型发展促进高新技术产业化及国际化 256
第三节 高新技术产业化成功者的启示 257
一、西安海星科技实业集团的成功 257
二、西安交通大学开元集团的成功 259
第十二章 政治、社会与技术进步第一节 技术进步中的政府定位 262
一、技术进步中的政府干预渊源 262
二、技术进步中的政府干预政策 266
第二节 技术进步中的非政府力量 268
一、民众意识与技术进步 268
二、社会集团与技术进步 269
三、专家与技术进步 271
第三节 陕西推动技术进步的政治与社会条件 271
一、技术进步的政治与社会特性 271
二、推动技术进步的战略措施 272
第十三章 优势转化中的人力资源开发第一节 科技与经济的结合——人力资源开发利用的根本方向 283
一、科技人员和生产人员的专业化分工与协作 283
二、企业式的结合 285
三、陕西的“51251”工程 289
四、成功经验的升华 291
第二节 培育和发展人才市场——开发人才资源的根本途径 292
一、人才市场与人才资源的配置 293
二、陕西人才市场的现状与问题 296
三、培育发展和规范陕西的人才市场 298
第三节 “孔雀东南飞”——陕西人才流失问题分析 300
一、陕西人才流失的基本现状：“孔雀东南飞” 300
二、人才流失的原因分析，“何以留住孔雀” 302
三、留住人才，吸引人才 304
第四节 教育奠基，科技兴陕 306
一、教育、人力资本与经济增长 306
二、科技进步与经济发展对教育的需求 308
第十四章 科技优势转化为经济优势的灵魂——企业家第一节 企业家与企业创新 314
一、企业家是一种特殊资源 314
二、企业家阶层的形成机制 316
三、企业家在创新中的主导作用 317
第二节 科技成果转化过程中的企业家角色 319
一、科技成果市场化图示 319
二、科技成果转化中的市场、政府与企业家 321
第三节 陕西科技经济一体化中的企业家障碍 324
一、计划体制下“非企业家”行为 324
二、陕西企业家错位的体制分析 325
三、塑造科技兴陕的灵魂——企业家 329